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探讨政府投资工程项目全过程造价控制 关丽芬 佛山市顺德区建设市场管理站广东佛山528000 摘 要:工程项目造价控制是建设工程项目管理的重要内容，其管理控制的好坏 直接影响到项目的投资效果和业主方的切身利益。为有效进行工程项目的全过程 造价控制，木文针对政府投资工程项目的全过程造价控制进行探讨，以供参考。 关键词:政府投资工程；全过程；造价控制；措施 Government investment project whole process cost control are discussed Gua nLiFe n Construction market data, shunde district, foshan city, guangdong foshan 528000 Pick to: engineering project cost control is the important content of construction project management, the management of control directly affects the project investment effect and the vital interests of the owner side. As effective for the whole process of the project cost control, this article in view of the whole process of government investment project construction cost control are discussed, for your reference. Key words: the government investment project; The whole process; Cost control; measures 全过程控制是指为确保建设工程的投资效益，在工程建设的投资决策阶 段、设计阶段、发包阶段、施工阶段及竣工验收阶段的全过程控制，实现事前控 制、事中控制与事后控制相结合，其目的是将工程造价控制在批准的限额内，避 免“三超”现象发牛，并在实施过程中随时纠正发生的偏差，以保证项目各项管 理目标得以实现。由于工程项目不同的阶段对工程造价的影响程度不同，因此工 程造价控制与管理应贯穿于建设项目的全过程，并应遵循经济规律，对工程造价 实施动态管理，以实现合理确定工程所需费用。 1政府投资项目工程造价控制的现状 我国现阶段的政府投资项目造价管理普遍存在重后期轻前期的现象。项目工 程造价投资若没有得到很好地控制，不但会使国家资金流失，而口有可能出现廉 政问题，所以，政府投资项目工程造价控制应当得到足够的重视。在项目立项初 期，虽然有专业的投资咨询机构对项目的可行性进行论证，但都流于形式，没有 从项目的实际要求及对本地区有利的角度去论证，造价控制仍停留在对项目实施 阶段及竣工结算阶段;在设计阶段，设计单位往往不顾及造价指标或考虑不周全， 施工图设计阶段也仅仅只从技术及安全的角度出发，而没有从经济角度进行设计, 这样设计的结果往往会增大投资额；在招投标阶段，评标吋间仓促，有吋其至在 开标的前几个小时才随机抽取评标专家，这些专家有时连招标文件也没有详细阅 读就进行评标，且大部分是就技术标进行评审，报价方面往往是按投标单位总报 价来进行评定，而没有对主要项目的单价是否在合理报价范畴或者是否按照招标 文件的有关要求进行计算及编制进行评审，如果投标单位故意调整部分严重偏离 正常价格水平的项目单价或不按招标文件要求编制，一旦他们中标，势必造成极 大的经济损失。 2政府投资项目全过程控制措施 2.1投资决策阶段造价控制 工程项目决策内容是决定工程造价的基础，其对整个建设工程造价控制 起着决定作用，并直接影响后序阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理，项 0的决策依据是可行性研究，而投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限 额，可行性研究要评价项目是否可行及对方案进行优化论证，投资估算要求其准 确性和满足限额要求，设计概算则不允许突破可行性研究投资估算，该阶段的造 价控制应按照工程造价管理的原则合理预测投资估算中各种动态因素变化，力求 编制准确合理的投资估算。 认真做好项目的可行性研究 项目的可行性研究是项目立项阶段最重要的核心文件，是项0决策的主 要依据。开展可行性研究工作，要根据国民经济、地区经济和行业经济的发展规 划要求，通过对建设条件进行认真的实地调查和察勘，对拟建项目在建设的必要 性和紧迫性，技术的先进性和适用性，实施上的可能性和可行性，建设方案和规 模的适当性，经济的合理性，以及项目效