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新建地方应用型本科院校能力本位教育和实施对策 ［摘要］能力本位教育的实质是一种以胜任职业 岗位要求为出发点的教学体系。新建地方应用型本科院校能 力本位教育是人才培养的应用性定位、服务地方经济建设使 命、中间阶层”向“中坚阶层”的转变、市场经济以及社 会主义的本质要求的需要。新建地方应用型本科院校应从厘 清专业核心能力、构建能力本位课程体系、优化实践教学体 系、提升校园文化活动等方面实施能力本位教育。 ［关键词］能力本位教育；实施对策；应用型院校 ［中图分类号］G64 ［文献标识码］A 新建地方本科院校大多是由一所或多所专科学校合并 升格转型发展起来的，数量约占全国高校的2/3强，与综合 性研究型大学及单科性职业技术类院校相比较属于“中间 阶层”。在办学定位上，很多新建地方本科院校往往不顾自 身的办学功能、条件和特性，一味趋高（趋从学术型大学）、 攀大（攀升研究型大学）、求全（办成综合性大学）而背离 甚至放弃了应用性、地方性办学特点一味发展精英化教育路 线，笔者认为这种做法不可取，同时也违背了市场营销学中 差异化定位原则。对于新建的地方本科院校，我们认为其定 位与发展要以“地方性”和‘应用性”为立足点，以服务地 方求特色，以提高就业创品牌。而能力本位教育理念的倡导 对新建地方本科院校的定位和发展具有重要的指导意义。 一、能力本位教育的内涵与特征 （一） 发展渊源 能力本位教育理论最初起源于西方国家，上世纪60年 代在美国师范教育中兴起，80年代开始传到英国、新西兰、 澳大利亚、加拿大等国，90年代才开始引入我国。从国外的 发展情况看，主要应用于职业技术教育，这些国家均构建了 较为完善的国家职业教育与培训体系。我国在引入之初也主 要用于指导高职教育的发展，但近年来随着素质教育的提 出，已经逐渐扩展到全教育行业。从能力本位教育的内涵看, 其实质是一种以胜任职业岗位要求为出发点的教学体系，即 强调在人才培养过程中，我们培养的学生实际上具有的能 力，而这种能力又是所从事的职业所必需的。 （二） 特征分析 能力本位教育中的能力就其内涵与外延讲，应该体现两 个基本特征：一是体现在目标追求上，它强调的是“实践能 力”的培养，实质却是知识、能力和素质三位一体的人才结 构；二是体现在人才规格上，它虽然强调的是职业能力培养, 张扬的却是“人”的全面发展，即人的体力、智力、道德精 神和审美情趣得到充分自由的发展和运用。这一人才规格在 教育实践中，可以分解为品德素质、知识素质、能力素质、 审美素质和生理心理素质五个方面。 二、新建地方应用型本科院校能力本位教育的重要性 （一）应用型本科的发展定位需要能力本位教育 新建地方本科院校属于应用型多科性地方高校，其能力 本位教育是由其诞生的社会发展背景和国家经济发展趋势 所决定的。 1?应用型本科院校是知识经济快速发展的需要。这一发 展的明显特征在于经济的发展由依赖于自然资源转向依赖 于科学技术和人才，大学教育的社会地位发生了变化，由游 离于经济发展之外，转向主导经济的发展，高等教育与社会 经济发展进入紧密结合时代。社会对人才需求的结构变化， 为新建应用型本科带来发展的契机。 2?新建应用型本科院校是我国制造业大发展的需要。我 国制造业的大发展渴望各个领域能有一批高层次的应用型 人才来适应制造业中高新技术产业的需要，适应加快科技成 果开发、应用与转化的需要，新建应用型本科院校应深刻认 识到培养本科应用性人才是适应现阶段社会经济对人才的 需要，发展空间大，必须坚定不移地把握这一定位。 3.新建应用型本科院校是教育大众化的产物。21世纪是 我国高等教育优先发展的世纪，我国高等教育由精英教育走 向大众化教育，并在办学规格、办学层次、办学类型上出现 了多样化的特征，新建应用型本科院校和应用性人才的培养 正是顺应了高等教育这一发展趋势。 （二） 地方性院校的定位需要能力本位教育 立足点和服务面决定了地方本科院校的专业设置、人才 培养和科学研究。因此，要积极了解和把握本地区经济社会 发展的现实需求和发展动向，特别是要紧跟地方产业结构调 整和企业的科技创新规划，学校不能封闭办学，要主动跟踪 地方政府产业发展的思路，努力成为地方经济社会发展的原 动力。新建本科院校要树立两种思路：‘以地方求特色”； “以实力出特色”。突出“地方”可以创特色、突出‘实 力”可以创品牌。 地方性院校能力本位教育具体体现在专业设置上，即专 业的设置要与地方社会经济发展及支柱产业紧密相关。对于 社会需求萎缩、发展潜力不大、招生困难的专业要忍疼割爱 地取消或者停止招生。要积极申报新兴产业的专业，形成结 构合理、优势互补的专业群和学科群，鼓励跨学科开展专业 建设。要加强专业内涵建设，力争在人才培养方案、课程体 系、实践教学、教材编写等方面形成鲜明特色，