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浅议加强财政资金监管工作 摘要荆门市东宝区牌楼镇地处荆门城郊，近年 来，该镇财政部门通过推行和实施乡镇财政专管员制度、乡 镇财政资金监管信息通达工作办法、乡镇财政资金监管实施 办法等，狠抓了乡镇财政资金全面监管工作，取得了很好的 成效，发挥了基层财政部门在财政资金监管工作中的主体作 用。 关键词财政资金监管工作 中图分类号：F275文献标识码：A 荆门市东宝区牌楼镇地处荆门城郊，全镇辖12村2居1 场，87个村民小组，6006户、21018人。全镇国土面积120 平方公里，其中耕地42695亩，林地25347亩，水面13383 亩，2012年农民纯收入9510元。近年来，该镇财政部门通 过推行和实施乡镇财政专管员制度、乡镇财政资金监管信息 通达工作办法、乡镇财政资金监管实施办法等，狠抓了乡镇 财政资金全面监管工作，取得了很好的成效，发挥了基层财 政部门在财政资金监管工作中的主体作用。 一、财政资金监管工作开展情况 （一）成立和完善了财政资金监管领导小组和办公室。 一是成立了领导小组。成立了以镇长任组长、党委分管 副书记、纪委书记任副组长，财政、民政、教育、卫生、国 土、林业、农村商业银行等部门负责人任成员的领导小组。 二是成立了镇财政资金监管办公室。在财政分局成立了财政 资金监管办公室，具体负责宣传党的各项惠农政策，贯彻落 实各项财政法律法规；负责组织全镇财政资金监管工作的开 展，加强对各项财政资金的事前、事中、事后的监管和督办; 负责全镇财政资金监管资料的收集、整理、归档，做好资金 监管工作的信息宣传、经验交流和总结。 （二）开展了财政支农资金规范管理年活动。 按照《省财政厅关于组织开展财政支农资金规范管理年 的通知》，该镇积极开展了财政支农资金规范管理年活动， 一是制定了具体活动方案。整个活动时间为2013年4月1 日至2014年3月底，共分为五个阶段，即：组织动员、建 章立制、自查自纠、迎接检查验收、总结提高阶段。二是明 确了活动重点。重点检查、整改阶段的时间从2013年4月1 日到9月30日，主要做好四项工作：做好一事一议财政奖 补资金整合；健全内部控制、监督机制；开展支农资金检查; 完善财政支农资金管理办法等。三是开展了相关活动。按照 省、市、区财政资金监管实施办法、财政资金信息通达工作 办法等要求，对2012年度建制村在职村干部岗位补贴、粮 食直补和农资综合补贴、农村文化建设补助、农村电影公益 放映补助、能繁母猪补贴、2013年度村级公益事业建设一事 一议财政奖补、良种补贴、退耕还林补贴等8项专项资金进 行了资金监管、抽查、巡查工作。按照项目资金抽查率达到 100%、补贴类资金抽查率达到30%以上的要求，由包村财政 专管员重点对所包村农户按比例进行了抽查巡查，对存在的 问题进行了整改。 （三） 开展了专项资金审计。 对辖区8个服务中心及4个中小学2012年度财政收支 情况进行了清理审计，并将清理情况进行了公开、公示，并 按照中央“八项规定”和省“六项禁令”的要求，对各单位 财务管理做出了明确规定：一是要求各单位“三公”经费必 须同比下降20%以上。二是要求各中心、各单位进一步完善 民主理财制度，规范各项支出范围。三是要求各中心、各单 位严格执行政府采购制度，确保资金使用效率。 （四） 加强财政资金监管队伍建设。 今年以来，该镇认真落实财政包村专管员责任制，将辖 区内15个行政村责任到财政分局13名干部职工，确保每村 1人，并实行包村专管员一包到底责任制。要求包村专管员 负责做好包联村惠农政策的落实、财政资金监管、项目资金 及专项资金的跟踪问效、村级财务公开、财务管理、财务审 计及三资管理、土地流转及其他中心工作等15项工作职责。 通过实施专管员责任制进一步加强了财政财务管理、财政监 督等工作，提高了财政资金的使用效益。在业务培训上，一 是狠抓干部职工学习。针对财政资金监管工作，制定了详细 的业务培训计划，实行周五集中学习制，釆取集中学习和自 主学习相结合，要求每个班子成员轮流主持学习，做到‘三 有”，即学前有考勤、学中有记录、学后有心得，半年测试 一次。二是狠抓依法行政教育和党风廉政教育。分局坚持以 人为本，大力弘扬求真务实精神，按照“六五普法”、第十 四个党风廉政建设宣传教育月活动要求，狠抓了依法行政教 育，签订廉政责任书，加强领导，狠抓落实，从教育管理、 制度建设和监督检查三个方面入手，坚持标本兼治，高标准, 严要求，扎实开展财政监督队伍建设。三是建立村级报账员 定期培训制度。每年由财政分局组织对农村财务服务中心工 作人员、15名村级报账员进行业务指导和教育培训4次以上, 凡从事农村集体经济组织财务工作的人员，必须接受村集体 经济组织财务会计、农村土地承包合同管理、强农惠农政策、 农村集体“三资”管理等业务培