十八届三中全会课件3(1).ppt

十八届三中全会精神解读 中共巍山县委党校 李四海 中国共产党第十八 届中央委员会第三 次全体会议（简称 十八届三中全会） 于2013年11月9日 —11月12日 在北京召开。 国内评价：十八届三中全会是新时期深化改革 的纲领性文件与顶层设计的破茧而出。中国这艘 世界关注的巨轮向何处航行有了醒目的路线图 是我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次 十分重要的会议。开启中国第三波大转型，近代 以来中国有两波大转型，一波是1949年为标志的 社会制度转型；第二波是1978年党的十一届三中 全会启动的经济体制的转型。 国外评价： 法新社认为，这是中国未来的经济规划路线图； 英国路透社指出，全会让市场在资源配置中起决定性作用，希望带来经济的持续增长； 美国《华尔街日报》定义全会为“中国寻求改革的契机”； 《华盛顿邮报》认为，全会有关进一步深化改革的政策可能会给美国企业也带来好处。 英国《卫报》认为， “从历史上看，三中全会是历届新政府开展经济改革的跳板，本次全会也不例外，它是对新的领导班子锐意改革的第一次测试”。 全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 汇报两个问题 一、背 景 改革开放35年后，中国取得了巨大 成就，但中国进入新的十字路口，各种 挑战困难变得错综复杂。三中全会不仅是执政党 的共识，也凝聚了整个社会的共识，凝聚了绝大、 部分人的共识。 国际政治多极化（一超多强），经济一体化（自由贸 易区、关税同盟、共同市场、经济联盟），文化多元化； 我国经济大而不强，社会矛盾加剧，腐败问题居多。为了 适应时代发展趋势，实现“中国梦”，不改革不行，改革是 倒“逼”出来的。 “拉美陷阱” 国际方面 从拉动经济增长和出口，到国际 贸易投资的格局，包括政治格局都发生了 巨大的变化，需要改革加以应对。 境况：低端产品缺竞争（缅甸、越南鞋帽衣），高端产品无品牌 。要精英比肩欧美，劳工比肩亚非。 全球化经济大发展，冷战结束。 美国高调重返亚洲。 日本挑战二战秩序。 中国周边关系不容乐观 国内方面 经过三十几年的改革，我们已经到了一个“深水区”，就是一些很难的改革、一些受到阻力很大的方面，我们需要有这么一个全面的、系统的改革方案，而且还要有重点突破性，使我们通过改革来应对国内国外复杂的局面。特别是要支撑未来一个中长期的经济增长速度，通过改革来得到红利，就是推动经济增长，这也是它的历史使命。 改革改到深处是利益，触动利益往往比触及灵魂还难。 （一）对中国国情认识不够 面临双重转型： 发展转型 农业社会→工业社会 体制转型 计划经济→市场经济 5千年自然经济，40年计划经济，中国社会形成四不像，形成了强大的行政力量，形成规则、制度，形成既得利益集团，政府掌握资源，手握审批大权，对市场经济认识极端功利主义。 消费与投资比例严重失衡。 （二）对改革开放曲折性认识不够 我们的改革是渐进式的（由易到难），形成中国“发展模式”，创新难以转化，中国以牺牲资源、环境为代价片面追求GDP。发达国家绝不以资源发展经济。 中国的GDP=鸟巢+水立方+文化 美国的GDP=好莱坞大片等 中国人以房地产为骄傲，无实体品牌。 （三）生态文明建设问题 工业污染严重（先污染后治理理念） 农业的化肥滥用、土壤等污染普遍。 美国生物学家：（美）雷切尔·卡森 （Carson，R.） 的《寂静的春天》 （四）社会矛盾加剧 全世界127个国家中，基尼系数低于中国的有94个，高于中国的有27个（非洲、拉美27个，亚洲马来西亚、菲律宾），2008年中国基尼系数为0.491，2012年略低。 教育公平，收入分配公平，社会保障公平，收入差距拉大（中国亿万富豪有6.35万人）；社会矛盾多发，出现了社会阶层“固化”，社会阶层由过去的工人、农民、知识分子变成越来越多的社会阶层。仇官、仇富、仇警现象严重。以拆迁等问题引起的上访、信访问题突出。 （五）腐败问题严重 我们党的性质和宗旨决定了党同消极腐败现象是完全对立、水火不相 容的。但是，少数领导干部没有正确认识手中权力的来源和性质，不是把 权力为民谋利，而用来为自己和少数人牟取私利。有的