收入分配改革ppt(1).ppt

我国收入分配与经济发展  谷城县委党校 肖锋 2013年国民收入分配比例 （“蛋糕”边做边分的结果） 主要内容 一、当前我国收入分配主要问题 二、现阶段我国收入分配差距扩大的原因 三、收入分配不公导致的后果 四、缩小收入差距，促进经济发展 一、当前我国收入分配主要问题 （一）收入分配的基本概述 （二）收入差距和分配不公主要表现 （一）1、收入分配基本框架 收入分配主体：城乡用人单位和广大劳动者 收入分配内容：各种生产要素的收入（劳动和非劳动） 收入分配制度：包括工资分配、社会保险、社会福利等 制度 收入分配结构：劳动报酬+财产收入+其他收入 收入分配水平：包括收入总量、平均收入水平以及收入 总量和平均收入的增长幅度 收入分配关系：包括城乡分配关系、地区分配关系等 （一）2、社会分配机制的三个层次 初次分配是按照各生产要素对国民收入贡献的大小进行的分配，主要由市场机制形成。 再分配是指在初次分配的基础上，把国民收入中的一部分拿出来通过税收和社会保险系统进行重新分配，主要由政府调控机制起作用。 第三次分配是指动员社会力量，建立社会救助、民间捐赠、慈善事业、志愿者行动等多种形式的制度和机制，是社会互助对于政府调控的补充。 （一）3、测定国民收入分配公平程度的重要指标 洛伦兹曲线和基尼系数 1、洛伦茨曲线 2、基尼系数 资料：我国基尼系数超过警戒线 基尼系数，是20世纪初意大利经济学家基尼，根据劳伦茨曲线所定义的判断收入分配公平程度的指标。是指在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。 通常把基尼系数0.4作为收入分配差距的“警戒线”，一般发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间，美国偏高，为0.4。中国大陆基尼系数2010年超过0.5，已跨入收入差距悬殊行列，财富分配非常不均。 目前，高收入阶层主要为企业家、影视歌星球星、垄断行业从业者、政府官员“寻租”灰色收入者、非法地下经济暴发户等 。 在解决贫富悬殊、化解基尼系数“越警”方面，税收的作用毕竟是有限的，必须和政府其他宏观经济政策一起共同发挥作用，才能更好地解决我国收入分配差距扩大的问题，从而促进我国经济社会健康和谐发展。 1、居民收入差距不断加大 2、同工不同酬现象十分严重 3、普通劳动者收入偏低 4、居民收入在国民收入分配中的比重偏低 5、一些不合理收入没有得到有效规范 6、违反分配政策的现象大量存在 2013年城乡居民人平收入差距 全国：21140元 与 6977元 湖北：20839元 与 8567元 襄阳：19328元 与 7773元 2013年我国不同区域城镇居民可支配收入差距 全国人均 24565元 上海 40188 北京 36469 浙江 34550 山东 25755 湖南 21319 湖北 20839 宁夏 19831 青海 17566 （2014年1月18 日国家统计局公布） 事例 据统计显示，2003-2013年期间，城镇居民可支配收入增加了2.37倍，年均增长率为9.04%；农村居民人均纯收入增加了2.17倍，年均增长率为8.04%。如果细分这10年间的增速，农村居民收入增长逐渐追赶城镇居民收入增长。 但是，农民与城镇居民之间收入绝对额的差距逐年扩大。按当年价计算，2003年城镇居民的人均收入比农民高出近4500元，2008年高出7238元，2013年高出13190元。也就是说，在此期间，城乡之间居民收入的绝对额差距上升了近3.03倍。 城乡之间收入差距不断扩大，还表现在高收入人群集中在城市，而贫困人口主要集中在农村这样一个事实。 （1）区域之间居民收入差距呈