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浅议做好新农村建设规划有利于农村经济社会发展 ［摘要］新农村建设规划是建设社会主义新农村 的重要战略，从十六届五中全会提出扎实推进社会主义新农 村建设以来，各级政府部门已经将新农村建设作为农村工作 的重中之重，并取得了突出成绩，可见，解决好中国的三农 问题，必须坚持以科学发展观最为指导思想，与时俱进，大 力建设社会主义新农村，做好新农村建设规划，推动农村经 济社会发展。 ［关键词］新农村建设规划重要战略科学发展观 社 会主义新农村 ［中图分类号］F32 ［文献标识码］A ［文章编号］ 1003-1650 (2013) 12-0004-01 一、引言 三农问题是影响我国经济发展的根本问题, 三农问题是影响我国经济发展的根本问题, 党中央一直 强调要大力发展农村经济，提高农民收入。改革开放以来, 我国的经济取得了很大的进步，农业经济的发展也得到了很 大的提高，但目前的农村建设仍然存在很多问题，做好农村 建设规划，能够直接促进农业结构的改善、粮食增产和农民 增收，以达到促进农民生产生活条件的改善和经济发展的目 的。因此，想要得到经济的快速发展，就必须做好新农村建 设规划并认真实施。 二、目前农村建设中存在的问题 1?规划标准缺乏科学引导，落实不到位 改革开放以来，农村经济得到了持续健康发展，农村建 设速度也有了明显的提高。虽然近些年各地对新农村建设规 划重视程度有所提高，但目前很多农村的规划建设属于‘批 量生产”，没有依据各自乡镇的具体情况进行规划，也没有 科学理论的引导，很多规划都不具有实际意义。象浙江排头 村、江苏华西村这类的现代化农村数量极少，大多数村庄都 是在农民富裕起来的基础上自然发展的，而不是在科学的建 设规划的指导下发展起来的。有的乡镇的规划是由自己制定 的，并不是由政府在全县或一定区域内统一规划与布局。 2?基础设施落后，农民居住环境有待提高 农村基础设施建设一直以来都是政府忽略的重点，长期 的缺少投入，农村居住区与生态环境不断恶化，城乡人居环 境差距在不断加大。目前，在农村很多地方都存在着由于工 程环境或人为原因导致严重的饮用水污染，这威胁着农民的 身体健康与农作物的正常生长。同时，在农村社区型基础设 施中下水道与污水处理系统急需得到改善，这严重威胁着农 村居住环境的安全。除此之外，威胁村民的安全隐患还有道 路交通建设与村镇建设不协调等问题，严重阻碍着农民富 裕。基础设施需要得到很大的提高与改善。 3.农村的土地资源浪费严重 长期的全能政府管理模式与小农意识的影响，导致农村 组织程度低，群众缺乏整体意识。这使得农村规划基本处于 无规划、无科学管理的状态。村镇间布局散乱，土地资源浪 费严重。无规划、无约束的私搭乱建房屋，虽然这些年有所 好转，但长期形成的习惯和历史上形成的自然村落，已成一 不争的实事：农村建设用地浪费严重。 三、坚持新农村建设规划的原则，促进经济社会发展 农村的建设规划需要考虑到多方面的因素，在尊重自然 的的基础上把握好整体发展的方向，这样才能在适应城镇化 发展的需要的同时，带动农村的进步，加快解决三农问题， 实现社会主义新农村，促进经济社会发展。 坚持新农村建设规划需要遵循以下原则： 整体性原则 想要塑造富有特色的新农村形象，就必须从城区空间与 环境的整体出发，将建筑、道路、绿化等进行统筹布局。在 对村镇建设规划进行编制时需要建立在尊重自然规律与社 会经济发展规律的基础上，所提出的目标要求不能有悖这些 发展规律。 结合自身地理位置及地形 新农村建设规划的具体要求以及发展方向等并不是千 篇一律的，并不是所有的乡镇都能适用一种规划。每个地区 都有自身特殊的地理位置、环境以及地形等条件，因此要做 好新农村建设规划得先考察好目的乡镇的各方面条件情况， 可以适当地向城市规划学习借鉴，但城市规划与新农村建设 规划有着很大的区别，所以应当有着差异之处，不能照搬照 抄。同时，新农村建设规划要考虑到当地的民俗、历史文化、 经济条件情况、村民的生活习性等等各方面的特殊因素，尊 重客观规律，尊重自然，创新地搞有着自己的特色的新农村 建设规划。 3?注重以人为本，尊重事实 我们之所以搞新农村建设规划就是为了给乡民们创造 良好的生产生活环境，为了提高乡民们的生活水平，为了保 障乡民们的生命财产安全。所以以人为本是本项规划的大前 提，要从乡民们的角度思考，以乡民们的切身利益为出发点。 因此，在制定规划之前也要征询乡民们的意见，要把乡民们 的意见编入规划当中去。同时要考虑到当地的各项条件，制 定规划要有一定的可行性，如果超出了当地的经济或者其他 条件的承受能力，那么所做的规划即使再优秀也只能是天方 夜谭。 4?绿色环保理念，可持续发展原则 新农村建设固然重要，但是也要注意绿色环保的理念以 及可持续发展的原则。在当今社会，绿色