007.“实施后评估”到“影响前评估”：新时期城市设计思考.docx.pdfVIP

“实施后评估”到 “影响前评估”： 新时期城市设计思考1 赵楠楠，王世福 摘要：城市设计作为一项直接干预空间变化的规划管理手段，在面向美好生活内涵及社会发展的新要求下， 更涉及多元价值内涵与影响因素，具有在地实践的复杂性。文献研究表明，国内以“后评估”为主要特点 的规划评估主要面向实施效果或单项因子分析，在涉及复杂影响的新时期城市设计实践中具有一定的局限 性与滞后性。因此，本文在国内外理论回顾的基础上，探索性地对西方影响评估的系统框架及其在城市设 计中的应用原则进行分析与归纳，以期对当前规划评估与城市设计转型发展提供理论借鉴。研究显示，影 响评估在西方城市设计中的运用具有双重内涵，即作为系统化科学框架为整体评估提供技术支撑，及作为 程序化过程体系为协同设计提供过程理论。在此基础上，本文提出建立多层次、多内涵、多维度的 “规划 影响评估”体系，将其作为一个逻辑框架嵌入城市设计各阶段以适应国内城市设计实践，并提出建立全方 位的系统评估体系、渐进式的共同治理程序以及一体化的全周期实施管理模式，以提升城市设计在地实践 的科学性、前瞻性与实效性。 关键词：影响评估，城市设计，规划评估，实施转型，公众参与，协同治理 FromPost-implementationEvaluationtoPre-impactAssessment:Reflectionson UrbanDesignintheNew Era Abstract: Urban design as a planning management that directly influences the spaces, involving multiple values and impact factors. The traditional planning evaluation in China is mainly recognized as evaluation of implementation, which may have limitations in practice with complex backgrounds. Therefore, this paper summarizesthe system framework ofimpact assessment and analyzestheapplicationprinciplesinurban design,to providetheoreticalreferences for currentplanning evaluation andurban design development.Theresult showsthat impact assessment in western countries has two roles: providing technical support for decision making, and procedural system for collaborative design. In this context, this paper proposed to establish the “planning impact assessment” system with multiple levels, connotations, and dimensions, which is embedded in the urban design process. Moreover, to improve the scientific and effectiveness of urban design, a comprehensive assessment system withprogressiveproceduresneedstobedevelopedinthewholecycle ofimplementation. Keywords: Impact Assessment, Urban Design, Planning Evaluation, Implementation, Public Participation, CollaborativeGovernance 引言 改革开放以来的四十年，是我国城市建设的高速发展阶段，也是我国城市规划领域理念 1课题资助： 粤港澳大湾区广州智库2018年度重点课题 （2018GZWT