040.资源价值不突出的风景名胜区的特色化发展思路.docx.pdfVIP

资源价值不突出的风景名胜区的特色化发展思路 汪瑾，李鑫 摘要:浙江省作为全国风景资源大省，有国家级风景名胜区22处，省级风景名胜区37处，各类风景区面积 总和占全省陆域总面积的6％，它的发展在一定程度上已影响到各地方经济的发展。然浙江省的这些风景 名胜区，数量虽多，其中却有很大部分因同质化严重或自身先天禀赋一般，发展平平。本文阐述的南山风 景名胜区属于后者，它风景资源价值不突出，而且是一级饮用水源保护地，管控要求严格，可以说是先天 禀赋一般而且后天约束众多的典型。2011年总规编制中因为项目建设协调的原因最终规划搁置，究其深层 原因，是各方对南山风景区的发展定位认识不统一，同时又缺乏对自身特点的清晰认识。本轮总规编制， 通过对南山风景名胜区风景资源特征的再认识和自身特点的再审视，立足保护保育，多元化游赏体验，配 套与管控要求相符的服务设施，控制引导居民社会，旨在走出一条适合自身的特色化可持续发展之路，以 期为其他众多有类似困境的风景区提供发展思路。 关键词:南山风景区,可持续发展,特色化发展 1 研究背景 浙江省作为风景资源大省 （图 ），风景名胜区数量虽多，但其中很有部分风景资源平 1 淡、资源价值不突出。对于这部分风景名胜区来说，先天禀赋缺乏，后天如何走出一条特色 化的发展之路是实实在在摆在风景名胜区建设和管理方面前的挑战和难题。以南山风景名胜 区为例，它面积小，资源类型单一且价值不突出，却迫切希望通过风景名胜区总体规划的编 制，为其发展提出一条特色化、可持续的思路。 1 图 浙江省风景名胜区分布与统计 （图片来源：浙江省建设厅风景处） 2 项目概况 2.1 小型风景区 南山风景名胜区位于嵊州市西 南部，是以水库为主体的一个风景 区，景区面积 17.7平方公里，其中 陆域面积14.86平方公里，水域面积 2.84平方公里，外围保护地带6.9 平方公里。 整个风景区以水库为核，呈狭长 型。南北两大水库 （南山水库和丰潭 水库）中间由峡谷 （大龙谷）贯通。 地势南高北低，最高海拔653米，最 低处为南山湖西侧所在地海拔239米 （图2）。 图 2 2.2 资源价值不突出 风景区共有景源 18个。按类型分，包括人文景源5个、自然景源13个；按级别分，包 括一级景源2个、二级景源5个、三级景源 11个。 表1 风景名胜资源类型表 类别 级别 一级景源 二级景源 三级景源 总计 比例 自然 天景 镜湖栖霞 - 南山雪晴 2 11 景源 地景 - 金银谷、冰川火山 - 3 22 谷、南山绿岙 水景 天兴潭 - 斤丝潭、丰潭湖、十八弯、碧水湾、静水 6 44 听风 生景 - 水上森林 翠竹丹枫 2 11 人文 建筑 - 鹿门书院 丰潭水电站 2 11 景源 胜迹 - - 石泉漱玉、梅墅堆琼 2 11 风物 - - 农家乐园 1 10 小计 2 5 11