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第三章工商行政管理的目标 第三章工商行政管理的目标 第一节 市场秩序 工商行政管理工作的目标确立 • 市场经济条件下的政府职能 • 同国家宏观经济管理目标的联系 • 工商行政管理职责的变化 市场经营主体的监督管理 市场行为的监督管理 市场体系的监督管理 一、市场秩序的含义 一、市场秩序的含义 Company LOGO 是一种有条理、不混乱的情况， 秩序 或是人或事物的一种整齐有规则 的状态 序 秩 场 市 市场 即是商品交换的场所，也是商品 交换关系的总和 是市场运行的一种有条理、不混 市场秩序 乱的情况，整齐有规则的状态。 具体说是指规范市场活动的各种 市场规则以及这些规则实施的情 况。 市场秩序与经济秩序的关系 市场秩序与经济秩序的关系 Company LOGO 序 秩 济 经 社会再生产 包括生产秩序、流通秩序、分配 秩序、消费秩序等 经济运行 包括宏观经济秩序、微观经济秩序 范围不同 历史含义不同 不同经济体制下市场秩序具有不同的含义 主要指国家计划管理以外的城乡 高度集中的计 集市贸易的秩序 划经济体制 主要通过国家的关于市场管理的 计划经济体制 各种政策，而不是法律、法规 市场经济体制 包括了整个市场体系的秩序，市 场秩序主要通过国家关于市场管 理的法律、法规来维持 市场规则的含义 市场规则的含义 指在市场活动中各种市场主体都必须遵 循的准则，也就是约束参与市场主体的行为 规范 市场规则分类 法律规则 正式规则 制度性规则 行政规则 非正式规则 社会性规则 自律规则 在市场规则中，法律规则起着决定性作用，行政 规则是法律规则的补充。市场主体自律性规则必 须符合法律、法规的要求，不能与之相违背。违 反法律、法规的自律性规则是非法的、无效的。 • 法律规则 制度性规则—强制性、他律 • 行政规则 • 自律规则 社会性规则—非强制性、自律