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社会主义市场经济的保障体系建设, 转载自qc 9 9作文大全 如何理解我国经济社会越是发展，就越是要重视建立 健全社会主义市场经济的保障体系？建立社会保障体系的 重点是什么？难点又是什么？ 【考点背景透析】 社会保障是我国近几年逐步加大力度，对社会成员， 特别是对生活有特殊困难的人的基本生活权利给予保障的 社会安全制度，我国近几年不管是在政策的制定，还是具 体有效的物资投入方面，力度都很大。 我国每次大的会议上或文件中，都强调要加强社会保 障制度的建设。据此，这也是考研政治试卷中的热门考点, 考生就更应该注意了。 【相关资料精粹】 相关材料1：社会主义市场经济的保障体系 社会保障的内涵和作用 社会保障是指国家和社会通过立法对国民收入进行分 配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人的基 本生活权利给予保障的社会安全制度。它一般由社会救济、 社会保障、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积 累等方面组成。它对维护和提高劳动者的素质，调节社会 经济利益关系，维护社会安定，促进生产发展，深化企业 和事业单位改革，顺利建立社会主义市场经济体制都有着 十分重要的作用。 2 .建立和完善社会保障体系的必要性 改革社会保障制度的必要性，主要在于：①是适应以 公有制为主体，长期共同发展多种所有制经济的需要。必 须扩大社会保障的覆盖面，建立一种新型的、使各种所有 制经济的劳动者都能合理、平等享受的社会保险制度。② 是转换企业经营机制，搞活企业的需要。要把“企业保险” 变为真正意义上的社会保险，减轻国有企业负担，健全企 业职工失业保险制度，才有利于转换企业经营机制。③是 适应社会主义市场经济的需要。改革原有社会保障的筹资 办法，调节机关机构利益关系，建立劳动力流动机制。④ 是减轻国家负担，提高社会保障水平的需要。建立国家、 企业、个人三方合理负担的社会保障筹资体系，以及多层 次的社会保障制度。⑤是发展农村经济，维护广大农民利 益的需要。农民养老以家庭保障为主，与社区扶持相结合。 有条件的地方，根据农民自愿，也可以实行个人储蓄积累 养老保险，发展和完善农村合作医疗制度。可见，改革和 健全社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的重要环 节。 3.社会保障体系的主要内容 我国社会保障制度改革的基本目标，是推动社会保障 事业逐步走向规范化、法律化和现代化，提高社会保障的 社会化程度。其近期目标是：到本世纪末，初步形成适应 社会主义市场经济体制的需要的包括社会保险、社会救济、 社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累相结合 的、多层次的、有中国特色社会主义的社会保障制度。当 前重点是加快养老、失业和医疗保险制度改革。 4.加快社会保障体系建设 加快社会保障体系建设需要做到以下几个方面：完善 企业职工基本养老保险制度，坚持社会统筹与个人账户相 结合，扩大个人帐户试点。推进国有企业下岗职工基本生 活保障向失业保险并轨，在全国多数地区基本解决历史遗 留的国有企业下岗职工问题，企业裁员今后将逐步依法纳 入失业保险或城市‘低保”。依法扩大养老、失业、医疗、 工伤等社会保险覆盖面，提高个体、私营和外资企业的参 保率，完善、灵活就业人员的参保办法。加大社会保险费 的征缴力度，逐步提高统筹层次。研究制定机关事业单位 养老保险制度改革方案。进一步完善城市“低保”制度， 有条件的地方可探索建立农村居民最低生活保障制度。做 好优待抚恤工作。支持慈善事业发展。 相关材料2：加快完善社会保障体系 1.加快完善社会保障体系 建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，合 理确定保障标准和方式。完善城镇职工基本养老和基本医 疗、失业、工伤、生育保险制度。增加财政的社会保障投 入，多渠道筹措社会保障基金，逐步做实个人账户。逐步 提高基本养老保险社会统筹层次，增强统筹调剂的能力。 发展企业补充保险和商业保险。认真解决进城务工人员社 会保障问题。推进机关事业单位养老保险制度改革。重视 保障妇女儿童权益。积极发展残疾人事业。加强社会福利 事业建设，完善优抚保障机制和社会救助体系，支持社会 慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。有条件的地 方要积极探索建立农村最低生活保障制度。认真研究制定 应对人口老龄化的政策措施。 提高人民群众健康水平 加大政府对卫生事业的投入力度，完善公共卫生和医 疗服务体系。提高疾病预防控制和医疗救治服务能力，努 力控制艾滋病、血吸虫病、乙型肝炎等重大传染病，积极 防治职业病、地方病。加强妇幼卫生保健，大力发展社区 卫生服务。深化医疗卫生体制改革，合理配置医疗卫生资 源，整顿药品生产和流通秩序。认真研究并逐步解决群众 看病难看病贵问题。支持中医药事业发展，培育现代中药 产业。坚持计划生育的基本国策，稳定人口低生育水平， 积极推行优生优育，提高出生人口素质，有效