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美国高等教育国际化发展战略分析.docx 8页

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美国高等教育国际化发展战略分析 [摘要]美国作为当今世界高等教育最为发达的国家之 一,在推进高等教育国际化过程中采取了多种战略措施, 取得了明显的成效和有益的经验。美国政府对国际教育交 流和管理十分重视,许多高校利用独具特色的优势吸引了 国外大量留学生,同时鼓励教师和学者双向流动,积极开 展国际合作研究,通过实施行之有效的举措发展跨国高等 教育,并不断加强高校课程的国际化建设。美国在充分发 挥本国高等教育辐射力的同时,也卓有成效地吸收了世界 各国高等教育的优秀成果。学习和借鉴美国的有关做法及 经验,有利于推动中国高等教育国际化的发展进程。 [关键词]美国;高等教育;国际化;发展战略 美国是当今世界高等教育最为发达的国家之一,也是 在高等教育国际化方面走在世界前列的国家。进入新世纪 以来,为推进教育国际化的发展,联合国教科文组织(UNES CO)、经济合作与发展组织(OECD)分别于XX年、XX年和XX 年在美国华盛顿、挪威特隆赫姆和澳大利亚召开了三届教 育服务贸易论坛。促使高等教育的竞争在国际舞台上短兵 相接地展开。美国为适应世界贸易组织框架中教育国际化 发展的新形势,釆取了许多行之有效的战略举措,数年来 一直保持着世界最大的留学生接受国地位,其教育出口额 也位居世界前列,其许多做法和经验对于我国推进高等教 育国际化具有深刻的启示和借鉴价值。 一、政府给予政策和法律支持,坚持实施国际教育交 流项目 长期以来,美国政府将高等教育国际化作为其全球化 发展战略的重要组成部分,作为其发展对外关系和实施对 外政策目标的一种重要工具。美国国际外交咨询委员会在 《21世纪的国际外交》文件中明确指出:“对外交流和培训 对美国的对外关系有着直接的和多重的影响,是其最有价 值的工具之一。”美国教育委员会也提出,美国的未来取决 于我们是否有能力开发民众的国际能力,美国在世界上的 地位将决定我们的社会 它是否自强(Compete nt)、自在 (Com fortable)和自信(Con-fod ent) 0 XX 年。美国有 34 个 州制定了指导开展全球教育的章程。同年10月,美国参议 院通过了《健康、服务和教育机会法案的修正案》,其中涉 及教育国际化的主要内容包括:(1)塑造美国欢迎外国学生 的开放形象,把美国高校纳入世界竞争的轨道;(2)政府加 强与院校的合作,分担院校在招收外国学生方面的压力, 把积极开拓国外生源市场纳入政府工作日程;(3)充分挖掘 潜力,运用类似英、力口、澳等国的营销策略,通过网络等 途径为院校做宣传,使美国保持吸引世界最聪颖人才的优 势;(4)评估并更新长达50多年的美国签证制度,为学生 签证的快捷性制定明确的标准,加快识别和排除危险人员 的速度。美国国会还专门颁布了《美中文化交流促进案》, 这是美国历史上首次以法案形式从正面强调文化交流在中 美关系中的重要性。 在政府有关政策和法律的支持下,美国规划和实施了 一系列国际教育交流项目。例如,国务院的''教育与文化 教育交流项目”、“富布莱特项目”;联邦教育部的“高等教 育法一第6款(H EA-TitleVI )项目”、"富布莱特一海斯项 目”;以及教育文化事务署的“本杰明?吉尔曼国际奖学金 项目”等。其中富布菜特项目是一个知名度高、覆盖面广、 深受美国政府及国会重视的国际交流项目。该项目资助的 专业领域虽然强调以人文科学、社会科学领域为主,但实 际上自然科学、工程科学及其他领域并没有完全被排除在 外。国际学者交流协会发表的《富布莱特学者项目指南》 中就列出了农业、化学、工程、生物科学、环境科学、计 算机科学、地理、地质等学科。除了政府部门实施的国际 教育交流项目以外。美国还有众多基于高等院校的协会和 联合会也在积极推进教育国际化。例如,美国教育协会 (ACE)专门设立了一个“国际行动中心”,其主要任务包括: 支持高级领导者和机构层面的团队,提升校内的国际化; 连接美国与其他国家的高校领导者;研究美国高校的国际 化及其他主题;协调和建议与国际化有关的事务;与其他 国外组织开展合作等。 二、有效吸引外国留学生,同时鼓励本国学生到海外 学习 从总体上看,美国的科学技术处于世界领先地位。具 有优质的高等教育资源和先进的教学科研设施,美国社会 及其大学对外国学生采取开放政策和欢迎态度,推出了名 目繁多的奖学金项目,这些独具特色的优势吸引了来自其 他许多国家的留学生。在"9?11”事件发生后,美国国会 中的一些人对外国人产生了抵触情绪。提出减缓对留学生 签证,启动留学生监督网,限制留学生涉足敏感学科等。 这在一定程度上导致了留学生人数减少。为了改变这种状 况,近年美国采取了多种举措,如逐年增加H-l B签证的数 量,设立大学科研奖学金,提供充足的科研经费和良好的 工作环境,对从事高科

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