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中美贸易不平衡的原因及影响 中美贸易的现状 中美贸易不平衡的背景 中美贸易不平衡的原因 1.美国是世界上对中国产品 提起反倾销诉讼最多、力度最大的国家。 -自1980年7月2日美国对中国薄荷醇进行 首次倾销调查以来，共对我国出口产品 实施了100多项反倾销措施，涉及中国产品 的范围非常广泛，如纺织、家电、家具、化工、五金及农副产品等制造业，涉及的金额呈扩大趋势。反倾销摩擦成为中美贸易摩擦的重要形式。 2.反补贴是继反倾销之后的另一种非关税壁垒。 -2006年11月20日，美国商务部发布公告，宣布 对来自中国的平张涂布纸发起反倾销和反补贴 调查。2007年2月2日，美国向世界贸易组织提出 申诉，指责中国为国内制造商提供补贴以刺激 钢铁、木材产品和信息技术行业的出口。 中美贸易不平衡的原因 3.技术性贸易壁垒摩擦是两国贸易摩擦的新形式。 -目前，美国设有技术标准和政府采购细则等在内的标准5万多个，私营标准机构、专业学会以及行业协会等 指定的标准也有4万个以上。中国几乎所有 出口产品都受到美国技术标准和法规、产品 质量认证制度、包装要求、检验和检疫规定 以及环保等方面设置的限制，两国在技术 贸易领域经常出现摩擦。 4.知识产权摩擦成为中美贸易摩擦的新内容。 -知识产权、专利的外溢会影响到美国在对外贸易中的获益。随着中国科技实力的增强，美国在华利益涉及知识产权的份额日益增加。 2005年4月，美国贸易代表办公室推出《特别301评估报告》,提出中国知识产权侵权程度达90%以上，给美国造成28亿～35亿美元的年损失，将中国列入“重点观察国家”名单。 中美贸易的影响 美国贸易政策受政治体制运作影响 由于中美两国政治制度、意识形态、社会文化等方面的差异,使得美国对华贸易政策往往带有浓厚的政治色彩。美国政府在制定对华贸易政策时,不是把社会福利水平放在首位,而是考虑政治利益的需要。例如,美国总是将贸易问题与人权挂钩,力图用贸易迫使中国在政治问题上对美国妥协。当越来越多的 “中国制造”充溢于美国市场时,美国人惊呼“中国制造”抢走了他们的饭碗。美国的产业协会和劳工联盟纷纷到白宫、国会给政府官员和国会议员施压。面对压力,美国政客需要替罪羊来化解国内日益高涨的不满情绪。中国是美国最大的贸易逆差来源地以及美国重要的海外投资地,这使其成为美国政治的牺牲品。为了赢得选民的支持,特别是产业阶层的选票,政府不能不有所表示。从彩电到纺织品,从钢管到木制家具,针对中国商品的设限和反倾销措施接二连三。因此,将贸易问题政治化,严重地影响了中美双边贸易和政治关系的发展;而双边政治关系的好坏又对贸易摩擦的解决产生重大影响。 中国的立场 有关中美贸易平衡的研究是从20 世纪90 年代开始的,国内外学者普遍认为影响中美贸易平衡的主要原因既有统计技术上的差异,也有深层次经济方面的因素,同时还夹杂着政治原因。 美国统计的中美贸易额（08年） 美国统计的中美差额（09年） 美国统计的中美贸易额（10年） 美国统计的中美贸易额（11年） 中美贸易差额预测：2004～2013年 年份 进口 出口 盈余 2004 2980993 7312001 4331008 2005 3150124 7854198 4704074 2006 3319256 8396395 5077139 2007 3488388 8938592 5450204 2008 3657519 9480789 5823270 2009 38266516169335 2010 39957826569401 2011 41649146942466 2012 43340467315531 2013 45031777688597 单位：万美元 统计口径差异(1) 转口贸易,夸大了美方的贸易逆差 中美贸易以转口贸易为主,即无论中国对美国出口,还是美国对中国 出口,大量货物都是经过以香港地区为主的第三方转口的。 (1)美方统计进口的方法 美方的进口统计，因忽视转口和转口增加值而高估了从中国的进口。据美方资料分析，80%中国的货物是通过第三方转口到美国的。货物离开中国后在第三方增加的价值，显然不应计算为中国的出口。美方将香港转口增加值也统计成自中国的出口，从而大大高估了从中国的进口值。 (2)美方统计出口的方法 美方的出口统计，因忽视转口而低估了对中国的出口。根据美方统计分析，美方对中国的出口统计中，经香港对中国的转口只占香港方面统计的四分之一左右。两国之间统计方面上有一定的差异。 统计口径差异(2) 按原产地统计难以真实反映中美贸易平衡状况 目前，中美双方对外贸易