互助幼儿中心实务守则-SWD.DOC

PAGE PAGE 1 互助幼儿中心实务守则 《幼儿服务条例》及《幼儿服务规例》 第 243 章 社会福利署 二零零八年九月 目 录 页次 第一章 引言 2 第二章 互助幼儿小组及互助幼儿中心 3 第三章 互助幼儿中心须遵守的规定 5 第四章 活动内容 10 第五章 家具及设备 11 第六章 申请豁免注册程序 12 附录 13 引 言 槪论 1.1 本《实务守则》详细说明应如何营办互助幼儿中心，以符合《幼儿服务条例》及《幼儿服务规例》的各项规定，让营办或有意营办互助幼儿中心的人士参考。 背景 1.2 随着香港经济的发展和社会的变迁，传统的家庭联系已日渐减弱。过去在大家庭里，由祖父母、婶母、姨母或其他亲属分担照顾幼儿的情况已不再普遍。近年来，幼儿独留在家而发生意外的事件也曾发生。除了透过公众敎育以及提供幼儿照顾及其他支援服务之外，以互助幼儿中心的形式推动互助精神，也是解决儿童独留在家问题的有效方法。 1.3 《幼儿中心条例》(第243章) 于一九九七年五月修订，改称为《幼儿服务条例》，并加入新条文，以便有关机构成立互助幼儿小组。根据《幼儿服务条例》的规定，互助幼儿中心获得豁免，无须如一般的幼儿中心，完全符合所有注册规定。条例又规定，未经豁免的人士如营办互助幼儿中心，即属违法。 互助幼儿小组及互助幼儿中心 互助幼儿小组 2.1 互助幼儿小组指由真正非牟利机构设立并以非牟利性质营办的小组，该小组为其成员的子女提供非经常的照顾及监管。 2.2 互助幼儿小组可由非政府福利机构、敎会团体、妇女中心、街坊会等设立。设立互助幼儿小组的主办机构或该小组本身，在所占用的处所营办互助幼儿中心，由身为该小组成员的义工、邻居或家长，照顾受托的儿童。 互助幼儿中心 2.3 互助幼儿小组透过营办互助幼儿中心，提供灵活、方便和容易获得的幼儿照顾服务。这种形式的服务体现了邻里守望相助的精神，若加以推广，则有助解决儿童独留在家的问题。 2.4 根据条例的定义，互助幼儿中心是指已获发豁免证明书的幼儿中心。 一般幼儿中心与互助幼儿中心的分别 互助幼儿中心与一般幼儿中心在下列几方面均有分别： 一般的幼儿中心属于学前服务，目的是为学前年龄儿童提供照顾和敎育，并由幼儿工作员推行一套照顾与敎育并重的活动。 互助幼儿中心旨在安排成人提供临时和短暂的幼儿照顾服务。照顾者会是邻居、义工或家长，主要为暂时照顾和保障幼儿的安全。 一般幼儿中心所举办的活动，由曾经接受认可幼儿工作训练的注册职员推行，重点是由专业幼儿工作人员妥善照顾儿童，并且适当启发儿童，以照顾他们的学习和发展需要。 在互助幼儿中心，活动则由义工、邻居及/或家长推行，他们当中大都有养育子女的经验，但无须受过正式的幼儿工作训练。 一般的幼儿中心由非政府机构或私营机构营办，并须根据《幼儿服务条例》及《幼儿服务规例》注册，以及遵守法例有关职员资历、职员与受托儿童比例等各方面的规定。 互助幼儿中心是由真正的非牟利机构(例如非政府福利机构、敎会团体、妇女中心、街坊会等)成立的互助幼儿小组，以非牟利性质营办。营办互助幼儿中心的目的，是促进邻里之间守望相助的精神，以满足地区上的需要。这些幼儿中心可获豁免，无须如一般的幼儿中心，符合所有注册规定。 一般的幼儿中心旨在为在职家长、有实际托儿需要的家庭等提供较长期的幼儿照顾服务。 互助幼儿中心目的是提供短时间或临时的幼儿照顾服务，例如儿童的母亲需往学校接送其他子女或到街市购物，或是儿童的照顾者需要连续多次外出就医。 互助幼儿中心须遵守的规定 豁免完全符合所有注册规定 3.1 《幼儿中心条例》引入条文，豁免互助幼儿中心受到条例第6(1)条有关注册规定的限制。然而，为保障接受互助幼儿中心短暂照顾的儿童的利益，中心须符合有关设计与建造、结构状况、消防安全、气体及电力装置的安全，以及任何关乎在中心受托儿童的安全事宜的规定，才可获得豁免。 有关营办互助幼儿中心的基本规定 互助幼儿中心须遵守以下有关营办互助幼儿中心的规定： 中心须由真正非牟利机构设立的互助幼儿小组营办，而该机构须为根据《税务条例》第88条注册的认可慈善机构； 受托儿童的年龄须为3岁以下； 在任何时间，互助幼儿中心的受托儿童人数最高为14人；以及 中心旨在为有需要的儿童提供短暂的照顾服务，但不得提供留宿服务。 互助幼儿中心须遵守的其他规定 3.3 除了3.2段所述的基本规定外，互助幼儿中心须遵守的其他主要规定撮录如下∶ 中心的最高高度 用作营办互助幼儿中心的处所，最高高度不得离地面超过12米。如处所的某些部分位于较高的位置，社会福利署署长或可根据消防处处长 护墙及窗口的最低高度 为受托儿童的安全起见，处所的围墙及窗口的高度须最少离地面1.1米。窗户如装有栏栅，则