官员问责制的完善与责任政府的建设-行政管理专业论文.docxVIP

重庆大学硕士学位论文中文摘要 重庆大学硕士学位论文 中文摘要 I I 摘 要 官员问责制是责任政府建设的一种重要体现形式，是民主政治进步的象征，是政府 对民众、社会负责的一个重要载体，是社会发展的一种必然。自从 2003 年“非典”事件 以来，官员问责就逐步进入国人视线，在以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体的高 度重视和支持下，得到了较快的发展。与此同时广大人民群众也希望更为广泛、更加深 入地实施官员问责制，进而打造责任型政府，因此对于官员问责作用的期望也越来越高。 但因为发展起步较晚等各种原因，官员问责制及责任政府的建设与人民群众的要求、时 代的呼声还是存在着一定的差距。 本文分析了官员问责制以及责任政府的内涵和特征以及相互之间的关系，并指出人 民主权学说、社会契约论、委托—代理理论、客户关系论、责任伦理观等理论可以作为 研究和实践的依据，而以“为人民服务”为核心的马克思主义理论依据——为人民服务的 思想体系更是不仅提供了强有力的理论支撑，而且还指明了发展方向、提出了本质要求。 在此基础上，本文依据我国是人民民主专政的社会主义国家以及社会主义政治民主发展 的现实情况，参考美国、英国、日本、法国、德国等西方国家在官员问责和责任政府建 设方面的一些主张和做法，有针对性地提出了完善我国官员问责制和责任政府建设的六 点主张，分别是完善官员问责的法律法规、明确官员问责的主体、厘清官员问责的范围、 明确被问责官员的安置方式和救济方式、强化官员问责的制度建设以及营造官员问责的 文化氛围等。 本研究论文分为六大部分，分别是：第一部分：绪论。主要介绍本论文研究的背景 及意义，研究的主要内容、创新点和不足等。第二部分：官员问责制及责任政府建设的 理论依据和现实基础。介绍了国内外的相关研究情况，分析了其内涵和特征，指出了其 理论依据和现实基础，认为我国官员问责制的完善和责任政府的建设，须以马克思主义 为指导，以实际情况为出发点，学习借鉴人类文明的一切优秀成果，完善之，健全之。 第三部分：我国官员问责制及责任政府建设的概况及存在的问题。介绍了我国官员问责 制及责任政府建设的实践操作层面和制度建设层面的情况，实事求是地分析了存在的问 题和不足。第四部分：国外官员问责制及责任政府建设的经验借鉴。分别介绍了美国、 英国、日本、法国和德国官员问责制以及责任政府建设的情况，并依此分析了西方国家 官员问责制以及责任政府建设的特点。第五部分：我国官员问责制的完善和责任政府的 建设之对策。这部分是本论文的核心部分，分别从问责的主体、问责权的行使、被问责 官员的救济和出路、问责的文化氛围营造以及相关法律规范建设等方面来提出如何实现 II II 官员问责制的完善和责任政府的建设，注重理论和实践的结合，注重宏观和微观的联系， 注重借鉴中外社会实践尤其是政治实践中的优秀成果。第六部分：结论与展望。对官员 问责制和责任政府建设的研究做小结并对其发展进行展望。 关键词：官员问责制，责任政府，建设，完善 重庆大学硕士学位论文英文摘要 重庆大学硕士学位论文 英文摘要 PAGE PAGE IV ABSTRACT Officials Accountability System is an important form of the construction of Accountable Government; it’s a symbol of democratic politics progress, also is an important carrier of the governments responsibility for public and society, and is a necessity for social development. Since the SARS affair in 2003, Officials accountability has gradually attracted peoples attention, under the high concern and support of the new central collective leadership，it has gained a rapid development. Meanwhile masses of people expect to implement the Officials Accountability System more extensively and more thoroughly, and then build an accountable government, thus people also get an increasingly high ex