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劳动关系管理 于桂兰 吉林大学商学院 2011年5月7日 本单元学习内容 一、劳动关系问题 二、劳动关系问题产生的一般原因 三、劳动关系问题的影响 四、如何理解和解决劳动关系问题？ 五、劳动关系管理 一、“劳动关系问题” 大多数国家工业化和市场化早期 劳动条件恶劣 工资低 劳动时间长 工作环境不安全 童工 经济无保障 雇主漠视雇员 劳工运动与社会动荡 二、劳动关系主体 劳动关系主体 中国工会组织—一元组织 中国雇主组织—多元组织 综合性的全国企业团体 —中国企业联合会/中国企业家协会 总商会 各类行业协会: 非公有制企业的雇主组织 中华工商联合会 中国外商投资企业协会 中国民营企业家协会 中国个体劳动者协会 自发成立的非正式雇主组织 联谊会 工商俱乐部 不同规模私营企业主入党情况（1993--2006年）(%） 私营企业重大决策权分布（1993-2006）（%） 私营企业一般管理决定权分布（1993-2006）（%） 政府 广义:各类国家权力机构(立法,行政,司法) 狭义:执掌行政权力、履行行政职能的行政机构。 广义：立法、司法、行政和党的系统、官方意识形态和文化教育系统。 狭义：中央政府、地方政府以及各级行政机关。 政府在劳动关系中角色 规制者：通过劳动法律和政策的制定和实施来干预、调整和规范劳动关系行为。 监督者：劳动法律政策实施的监察和督促这，也就是对劳动关系的运行和劳资自治状况的监督检查者。 损害控制者：劳动者利益和社会利益保护者。 调解者和仲裁者：劳动争议和劳资冲突的调解者和仲裁者 是否有其他角色? 三、劳动关系本质 合作与冲突关系 雇员及其工会采用的冲突表现形式 我国劳动争议案件数量与人数（1991-2008） 全国劳动争议的主要原因是劳动报酬、社会保险和劳动合同问题 上海劳动争议主要原因 广东劳动争议主要原因 辽宁劳动争议主要原因 全国劳动争议的主要责任者 上海劳动争议的主要责任者 广东劳动争议的主要责任者 辽宁劳动争议的主要责任者 四、劳动关系问题的影响 The objectives of employment relationship 五、如何理解和解决劳动关系问题？ 六、劳动者权利如何实现？ 一般权利的实现程度的影响因素 一般权利的实现程度 =他人侵犯的企图·自我保护能力·政府保护程度（巴泽尔，1989） 工人权利实现程度的影响因素 工人权利实现程度 = 公共领域的范围· 雇主侵犯的企图和能力·自我保护意识和能力·集体保护意识和能力· 政府保护意愿和能力 （根据巴泽尔 1989年的模型改进） 全国职工工资总额占GDP比重趋势（1978-2007） 上海市职工工资总额占GDP比重的趋势 （1998-2007） 广东省职工工资总额占GDP比重的趋势 （1998-2007） 吉林省职工工资总额占GDP比重的趋势 （1998-2007） * * 政府 工会 （工人） 雇主与 雇主组织 国际劳工组织 国际雇主组织 西方国家的劳动关系三方结构 政府 工会 雇主 工人 雇主组织 资方 劳方 集体劳动关系 个别劳动关系 我国劳动关系的系统构成 53.3 2006 50.5 2004 49.7 2002 34.4 2000 5.9 1995 建立工会的私营企业比例（%） 调查时间 我国建立工会的私营企业比例（1995-2006） 资料来源：2006年第七次中国私营企业抽样调查数据分析综合报告。 3220 52.9 33.7 24.5 2002 3012 42.3 41.7 26.5 2004 3815 -- -- -- 2006 3060 50.4 21.8 17.3 2000 1496 55.7 24.2 16.9 1997 1467 42.9 18.8 14.5 1995 1419 17.8 13.8 12.2 1993 有效样本 1000万元以上 100万-1000万 100万元以下 资料来源：2002、2004和2006年第五、第六和第七次中国第六次私营企业抽样调查数据及分析报告. 0.2 0.8 18.6 25.5 18.0 36.9 2006 0.3 0.4 19.7 26.0 17.1 36.4 2004 0.7 0.2 29.6 30.1 - 39.7 2002 0.2 0.5 29.1 26.3 - 43.7 2000 - 0.3 29.7 11.0 - 58.7 1997 - 0.0 25.6 19.7 - 54.4 1995 - 0.6 20.7 15.2 - 63.6 1