哈尔滨高新区管委会服务能力建设研究-公共管理(MPA)专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 分类号： 密级： U D C ： 编号： 专业硕士学位论文 （公共管理硕士） 哈尔滨高新区管委会服务能力建设研究 硕士研究生 ：陈飞 指 导 教 师 ：王斯 副教授 学 位 级 别 ：公共管理硕士（MPA） 专业学位名称 ：公共管理硕士（MPA） 所 在 单 位 ：经济管理学院 论文提交日期 ：2014 年 3 月 论文答辩日期 ：2014 年 3 月 15 日 学位授予单位 ：哈尔滨工程大学 万方数据 万方数据 Classified Index: （Times New Roman） U.D.C: A Dissertation for the Professional Degree of Master (MPA) Research on the High-tech CMC Service Ability Construction in Harbin Candidate: Chen Fei Supervisor: Prof. Wang Si Academic Degree Applied for: Master of Public Administration Specialty: Master of Public Administration Date of Submission: Mar. 2014 Date of Oral Examination: Mar. 15, 2014 University: Harbin Engineering University 万方数据 万方数据 哈尔滨工程大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：本论文的所有工作，是在导师的指导下，由作者本人独立完成的。 有关观点、方法、数据和文献的引用已在文中指出，并与参考文献相对应。除文中已注 明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经公开发表的作品成果。对本文 的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声 明的法律结果由本人承担。 作者（签字）： 日期： 年 月 日 哈尔滨工程大学 学位论文授权使用声明 本人完全了解学校保护知识产权的有关规定，即研究生在校攻读学位期间论文工作 的知识产权属于哈尔滨工程大学。哈尔滨工程大学有权保留并向国家有关部门或机构送 交论文的复印件。本人允许哈尔滨工程大学将论文的部分或全部内容编入有关数据库进 行检索，可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文，可以公布论文的 全部内容。同时本人保证毕业后结合学位论文研究课题再撰写的论文一律注明作者第一 署名单位为哈尔滨工程大学。涉密学位论文待解密后适用本声明。 本论文（□在授予学位后即可 □在授予学位 12 个月后 □解密后）由哈尔滨工程大 学送交有关部门进行保存、汇编等。 作者（签字）： 导师（签字）： 日期： 年 月 日 年 月 日 哈尔滨 哈尔滨高新区管委会服务能力建设研究 万方数据 万方数据 万方数据 万方数据 摘 要 党的十八大报告提出：深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设 职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府；因此，如何提升政府服务能 力是公共管理学科研究的重点内容。“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，是 提高自主创新能力、建设创新型国家的攻坚阶段。充分发挥科技进步与创新是加快经济 发展方式转变的关键，作为科技成果重要来源地——高新技术开发区（高新区）的发展 尤为重要。正确引导、保证高新区良性发展，提升高新区公共服务能力成为高新区管委 会行政工作的核心任务。黑龙江省提出“高新技术产业开发区”建设的整体规划战略，作 为黑龙江省三大高新区之一，哈尔滨高新区良性发展承载着全省经济社会可持续发展的 战略使命，因此，探究哈尔滨高新区管委会服务能力建设议题具有重要的现实意义。 本研究按照“发现问题——分析问题——解决问题”的研究思路对哈尔滨高新区管 委会服务能力建设议题进行分析。首先，介绍研究的背景及意义，整理国内外相关研究 成果，概括得出研究内容及研究方法，提出研究的思路及特色；从园区基本情况、人才 队伍、政策扶持、财政收支等方面介绍哈尔滨高新区总体状况；分析得出哈尔滨高新区 管委会服务体系、服务方式、服务手段等内容；明确哈尔滨高新区管委会服务工作存在 权限不明确、透明度不高、服务不到位、制度未落实等问题，从责任体系、财权与事权、 社会参与、利益集团等方面入手分析问题产生的原因；通过剖析美国、英国、新加坡等 西方国家以及浙江省、南京市等国内典型省市政府服务能力，得出哈尔滨高新区管委会 未来服务能力的经验借鉴；结合哈尔滨高新区实际状况，进行哈尔滨高新区管委会政府 服务能力构建；从哈尔滨高新区管委会服务问题产生的原因入手，提出提升哈尔滨高新 区管委会服务能力建设的具