关于出口退税的政策研究-公共管理专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 中图分类号： 密级：公 开 学科分类号： 论 文 编 号 ：37_125200_31045632016300439_LW 硕 士 学 位 论 文 关于出口退税的政策研究 作 者 姓 名： 崔文静 申请学位级别：公共管理硕士（MPA） 指导教师姓名： 王玉华 职 称：教授 学 科 专 业： 公共管理硕士 研 究 方 向：财税 学 习 时 间： 自 2014 年 9 月 1 日 起至 2016 年 6 月 30 日 止 学位授予单位： 山东财经大学 学位授予日期： 2016 年 6 月 万方数据 万方数据 山东财经大学学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行研究工作及取得的研究 成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经 发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得山东财经大学或其它教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了 明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名：：月 日期 年 日 学位论文作者签名： ： 月 山东财经大学学位论文使用授权声明 本人完全同意山东财经大学有权使用本学位论文（包括但不限于其印刷版和 电子版），使用方式包括但不限于：保留学位论文，按规定向国家有关部门（机 构）送交学位论文，以学术交流为目的赠送和交换学位论文，允许学位论文被查 阅、借阅和复印，将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，采用 影印、缩印或其他复制手段保存学位论文。 保密学位论文在解密后的使用授权同上。 ：：学位论文作者签名： 日期 年 月 日 ： ： ：指导教师签名 日期 年 月 日 ： 摘要 摘要 关于出 关于出口退税的政策研究 万方数据 万方数据 万方数据 万方数据 摘 要 出口退税指的是一个国家或地区的税务机关依据该国税法的规定，对已经报关离 境的货物，在其进入出口环节之前、在该国内的生产和流通的各个环节产生的、已经 缴纳的增值税或者消费税等间接税税款返还给出口企业的一项税收政策。其作为国际 惯例及国际贸易中经常被采用的一项财政激励政策，在我国已有 30 多年的历程。 自 1985 年 4 月 1 日起实施出口退税政策以来，随着改革开放的不断深入和国内 经济的发展，出口退税政策受国家宏观调控政策的影响，几经调整，为我国外贸出口 和国民经济的快速、持续、健康发展不断注入新的活力。截止至目前，为解决出口欠 退税问题，发挥出口退税对出口商品结构的调节作用，我国的出口退税政策一直处于 变动之中。由于出口退税政策广泛牵扯各方利益，甚至影响宏观经济环境，因此，其 政策变动及调整往往受到社会各界的密切关注。 出口退税政策实施至今，其内涵已从原来单纯的鼓励出口，转变为既有鼓励，又 有限制的弹性政策，成为国家调整进出口贸易的重要宏观调控手段。然而，在近年来 我国出口退税政策的不断发展和完善的同时，理论界对其作用的争议也不绝于耳。既 有理论认为，应降低目前的出口退税率以减轻其带来的巨大财政压力，也有理论认为 现行出口退税政策本身存在太多问题，应予以取消；而更多的学者则倾向于不仅不能 取消出口退税，而且更应进一步加大其退税力度，甚至实现完全退税。 与学术界的争议相对应的，是出口退税政策在实施过程中暴露出的一系列问题。 随着我国进出口数额的不断增长，相对应的出口退税率的调整愈发频繁，我国出口退 税额的大幅增加已经给国家财政造成了巨大的财政压力，现已形成了退税滞后和巨额 欠税等各种问题，甚至出现了局部的“少征多退”、出口骗税等乱象。 本文针对出口退税政策在学术界的种种争议，和在实施过程中的各种困境，在对 出口退税政策的理论分析以及其实证分析的基础上，参照借鉴国外经验，充分联系我 国国情，对我国现行出口退税政策所存在的问题进行合理总结，并以山东省二十年退 税及外贸出口数据为例，对出口退（免）税政策效用进行实证分析。 本文共分六章。首先在文章的绪论部分简要介绍了文章的写作背景，选题的意义， i 以及现有的国内外文献对此问题的研究程度，并作了简要评述。第二章是关于出口退 税的基本认识，主要阐述了出口退税的概念与特点、出口退税与其他出口鼓励措施的 比较、出口退税的理论依据、出口退税的经济学分析以及发展的历史沿革，为论文的 进一步展开奠定理论基础；第三章对出口退税政策的经济效应进行实证分析，在宏观 方面论证了出口退税政策对外贸出口的影响，在微观层面主要从企业层面存在的骗税 行为入手，建立出口企业与税务机关的博弈模型，分析影响出口骗税行为的一系列因 素；第四章提出我国目前的出口退税制度存在的一些问题；第五章总结了发达国家出 口退税制度演变的一般规律，提出对我国的