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03环境保护概论

同在一片蓝天下 ⑴经济发达国家,面临环境与经济的矛盾,公众普遍意识到环境是重要的。如美国的62%,欧共体的59%的民众倾向于保护环境,这些国家可持续发展的首要任务是抑制对自然资源的消耗,减少污染物的排放,主动帮助贫困国家发展经济,以维护地球村的整体利益。 ⑵发展中国家,经济发展落后,不同程度上存在着地区性乃至全国性的温饱问题,文化素质低下,民众往往倾向于尽快发展经济,宁愿以环境为代价,而政府在决策时也往往强调经济增长而忽视生态环境保护,走“先污染后治理”,“先开发再保护”发达国家曾经走过的弯路。 ⑶对于可持续发展学术界有两种对立的观点: 一部分学者认为经济增长应以保护资源潜力,保护环境为前提,“只吃利息,不吃老本”,主张经济的持续发展能力; 另一部分学者则主张经济发展是第一位的,生态环境可以为此牺牲,资源应充分开发利用,不必过滤将来,“车到山前必有路”。 六.中国的可持续发展战略 1992年6月在里约热内卢召开了联合国环境与发展大会上颁布的《21世纪议程》要求各国制订并组织实施相应的可持续发展战略、计划和政策。 1992年8月中共中央、国务院批准转发了《中国环境与发展十大对策》,这是联合国环发大会以后中国所制定的第一份环境与发展方面的重要纲领性文件。 中国制定了国家级和部门级的各项行动计划。如《中国21世纪议程》(国家级),《中国环境保护21世纪议程》(部门级)等。为了更好地实施可持续发展战略,坚决贯彻环境保护这项基本国策,1996至1998年先后两次由江泽民同志亲自主持召开了“中央计划生育和环境保护工作座谈会”。江泽民指出:“计划生育和环境保护工作关系经济社会的可持续发展,关系子孙后代的生存和繁衍,是必须长期坚持的基本国策。不仅本世纪最后这几年要抓的很紧,下个世纪也要抓得很紧,在整个社会主义初级阶段都要抓得很紧。各级党委和政府,一定要一年接一年,一届接一届地把计划生育和环境保护工作抓紧抓好。” 环境问题与人地关系思想发展经历的四个阶段 七、环境问题与人地关系思想发展的历史演变 崇拜自然 改造自然 征服自然 谋求人地协调 1.崇拜自然 人地关系思想 主要环境问题 生产力水平 时 期 阶 段 崇拜自然 采猎文明 水平低下,发展缓慢 改造环境能力微弱 恐惧和依赖 2.改造自然 人地关系思想 主要环境问题 生产力水平 时 期 阶 段 改造自然 农业文明 生产力发展 灌溉和农耕 依附减弱,对抗增强环境趋于恶化 环境科学萌芽 3.征服自然 人地关系思想 主要环境问题 生产力水平 时 期 阶 段 征服自然 工业文明 发展速度惊人 全面不协调,人地矛盾激化,局部地区环境污染演变为公害 人类试图成为环境主宰 4.谋求人地协调 人地关系思想 主要环境问题 生产力水平 时 期 阶 段 谋求人地协调 20世纪60年代以来 人口激增,资源欠缺,环境污染,生态破坏 达到较高的水平 环境和发展得到关注,20世纪70以来可持续发展的思想逐步形成并得到公认,人口、资源、环境和发展相互协调 (二)乐观派的观点 主要代表人物是美国赫德森学院美国未来研究所所长H·康恩,其代表作有《下一个2000年》。他认为,2000年以后的2175年,世界人口虽已达到150亿,世界总产值却可达到300万亿美元,人均所得约2万美元,可以说人们生活比较富裕而且已经能够控制自然。 无论是能源、原料、粮食,还是其他方面,在今后200年间,地球上可以绰绰有余的支持150亿世界人口 。 前苏联学者E.K·费多罗夫院士也对增长极限的论点提出不同看法。他认为,生物圈的资源对人类的发展是足够的,地球“能够负担得起约10倍于目前人口的生存。” 用地球上现有资源保障居民需要的可能性不是某种固定的量,这个量是随生产方式的改进而不断增长的。 对以上的观点,我们的看法是: 第一,不沦是悲观派还是乐观派,他们关于人类困境问题的研究是有意义的。尽管他们所持的观点不同,研究的结果不同,但他们的争论引起人们对世界未来前途的关注,其意是深远的。 第二,我们认为悲观派看法是片面的。人类在利用资源的过程中都发生过危机。但每次危机的发生,资源的紧缺,都迫使人们寻找新的替代物,把可用资源的范围扩大到惊人的程度。同时,人们的危机意识将激发人们克服危机的智慧和能力,使人类找到克服危机的途径。 悲观者之所以得出错误结论,关键在于:一是因为他们只考虑了自然因素作用,只看到自然资源是有限的这一点,历史与现实证明,特定历史时期限制增长

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