西北地区城市化发展水平比较探究.docx

西北地区城市化发展水平比较探究 城市化是指一个国家或地区的人口、用地以及经济 文化模式由农村型向城市型转化的过程。城市化是经济发展 的主要载体，人口向城市集聚，产生规模经济，降低投资的 平均成本和边际成本，便于形成更大的市场，具有扩大内需、 拉动经济增长的作用。城市化滞后已成为制约我国社会经济 发展的一个重要因素，西北地区更因其低城市化率而难以走 上健康发展的道路。尽管近年来西北地区借助西部大开发的 机遇，积极推动了城市化进程，城市化水平也有了很大提高, 但与全国平均水平和东部地区相比，仍有较大差距。因此， 在加快西北地区城市化进程建设和统筹城乡发展的背景下， 对西北地区城市化发展状况进行研究具有重要的现实意义。 一、相关文献回顾 关于城市化的内涵，不同学科对城市化的表述存在差 异。经济学家主要从经济和城市的关系出发，认为城市化是 不同等级地区经济结构转换的过程，强调生产要素的流动。 地理学家认为城镇化是一个地区空间变化的过程，表现为城 市面积和城市数量的增加。人口学家主要从人口的角度出 发，认为城市化通常指人口向城市集中的过程，主要标志为 城镇人口占总人口比重的不断提高。基于不同学科对城市化 的认识，许学强、周一星、宁越敏将城市化的内涵概括成四 个过程：一是城市对农村影响的传播过程；二是全社会人口 接受城市文化的过程；三是人口集中的过程；四是城市人口 占全社会人口比例提高的过程。 城市化水平是衡量一个国家或地区城市化程度的重要 指标，对城市化水平的测量，主要有单一指标和综合指标两 种。单一指标法主要指人口指标法，以城镇人口占总人口的 比重来反映城市化水平。在地区城市化水平的比较研究中， 王良健等运用城镇人口占总人口的比重来反映研究地区的 城市化水平。李文溥、陈永杰认为市镇非农业人口这一指标 反映的城市化水平低于我国的现实情况，通过加上一定比例 的此指标所无法反映的城市化人口，提出了测算实际人口城 市化水平的新公式。由于单一指标对城市化水平的反映存在 偏差，许多学者从多方面进行考虑，提出了城市化水平测度 的综合模型，以全面反映城市化的真实水平。李震通过选取 经济、自然环境、社会、技术等众多社会经济指标，对其进 行因子分析，得到综合城市化水平。常春华等也选取了众多 社会经济指标，使用层次分析法以及德尔菲法确定各指标的 权重构建了城市化水平指标体系。 目前国内关于城市化问题研究的文献主要集中在城市 化内涵、城市化动力机制、城市化模式和城市化水平的测算 方面，对城市化水平的研究，多以经济地带、省际的比较为 主。周一星通过对不平衡指标的计算，分析了我国城市化的 区域差异，认为我国东部、内地和边远地区城市化水平存在 着明显的差异。王茂军等通过对1982?2000年间城市化数 据的分析，得出我国东、中、西部三个区域间的城市化差异 呈扩大趋势，而各区域内部的差异呈现出缩小的趋势。闫能 能对我国中部六省的城市化水平进行了比较，认为中部各省 城市化水平相当接近，城市化水平均不高。从已有的研究文 献看，对西北地区城市化的研究主要集中在战略和对策方 面，而专门针对西北地区城市化发展水平的研究较少。石瑾 对西部地区城市化的历史和现状进行了分析，提出了西北地 区城市化发展策略。赵雪雁建立了西北地区城市化质量评价 体系，对西北地区城市化水平进行了比较分析，认为西北地 区城市现代化水平较低，总体上刚进入初步现代化阶段，与 东部及全国城市的平均现代化水平均存在较大差距。 二、西北地区城市化进程比较分析 近年来西北地区城市化水平得到较快发展，城市数量及 规模都有不同程度的增加和扩大。截至2012年末，西北地 区常住人口为9783. 78万人，其中城镇人口为4478万人， 城市化水平达到45.56%,比2007年末提高了 7. 5个百分点, 近五年城市化发展速度高于全国同期城镇化近1个百分点。 与2005年相比，2012年西北地区大中型城市数量都有一定 程度的增加，其中非农业人口处于80万?100万区间的大城 市数量增加了 2个，非农业人口处于30万?50万区间的中 型城市数量增加了 5个。为了进一步探清西北地区城市化水 平的发展进程及具体状况，以下将从城市化率和城市规模结 构两个方面进行分析。 1?城市化率及其增长 目前，国际上通常采用城镇人口比重指标来测算城市化 水平，即用某一个国家或地区的城镇人口占其总人口的比重 来表示该国家或地区的城镇化水平。根据西北五省2001? 2012年统计年鉴以及2012年各省区国民经济和社会发展统 计公报数据，整理得到西北五省区2000?2012年的城市化 率及其间的年均增长速度，结果如图1和图2。 由图1和图2可以看出，西北五省区城市化水平整体呈 上升趋势，但发展速度呈现出较大差异。2000?2012年间， 西北五省区城市