订单农业风险防范与转移问题思考.docx

订单农业风险防范与转移问题思考 订单农业是一种以销定产的新型农业生产经营模式。 “订单农业”的产生起源于欧美，经过半个多世纪的发展, 至今在西方发达国家已成为一种十分成熟的农业产销形式。 在我国，随着社会主义市场经济体制的建立，订单农业才 成为我国农业的主要形式之一。随着我国经济国际化、市 场化程度的日益加深，订单农业运行过程中面临的风险日 益增多。对订单农业的发展障 碍进行剖析，厘清相关交易主体间利益及内在关系, 准确制定化解措施，进而有效寻求化解订单农业发展矛盾 之路。 一、订单农业风险 订单农业的兴起，把千家万户的小生产与千变万化的 大市场有效的联结在一起，有利于拓宽农副产品的销售渠 道，增加农民的收入，促进了农业产业结构的调整，降低 了农业风险，促进效益农业持续、快速、健康发展。然而, 在我国订单农业却总是发展不起来，始终在低水平上徘徊, 究其原因很多，主要是由于订单风险所致。 （一）价格风险是订单农业的主要风险。价格是订单 的核心，在市场经济条件下，农产品价格起伏波动是难免 的.而价格又直接决定生产、经营者的经济利益。订单农 业的签约双方所依据的只是当时的局部市场状况，加之受 自身决策能力的影响，因而订单所确定的价格并不具有代 表性，结果便会出现价格过低农户缺乏种植积极性，过高 企业经营风险太大，在订单到期日，订单的某一方就有可 能因市场条件的变化而遭受损失。同时，企业和农户的价 格风险不会因为签订了订单而消失或减弱，它只是在两者 之间转移，也就是说，订单农业并没有从根本上回避价格 风险。 （二）履约率低制约订单农业的发展。农业订单如不 能兑现或履约率过低，不但发挥不出应有的作用，反而会 进一步加剧农产品卖难的矛盾，损害当事人的利益，延缓 农业结构调整的步伐，严重影响农民增收和农业发展。订 单农业涉及面广，连接的农户多，由于我国市场参与者的 竞争意识，市场意识薄弱，短期行为严重，买卖双方在利 益驱动下，往往会单方面放弃订单。在推行订单农业过程 中，粮食流通企业与签约的农户在生产前按约定价格签订 收购合同。农民将其价格风险转移给了粮食流通企业，但 作为订单农业的主要组织者的企业仍然承担着巨大的价格 风险，这种风险主要来自于汀单价格是否合理，以及签收 后粮价的波动，仅仅依靠单一的现货市场，粮食企业就只 能被动地承受市场价格波动所带来的巨大风险，这种风险 极有可能转化为企业的巨额亏损。因此，就某种意义上说, 订单农业并未让巨大的市场风险消失，而只是风险主体转 移，这样就会降低订单农业的履约率。 二、订单农业风险原因分析 （一）订单农业方式本身的不足。农产品的订单在某 种程度上可以理解为是一种现货远期合约，相对于现货即 期交易来说，它显得更加方便灵活，并在一定程度上排除 了现货交易的偶然性和不确定性因素，使卖方取得相对稳 定的销售收入，买方获得相对稳定的货源，保持生产经营 活动的稳定性和连续性。然而，这种远期交易同样存在一 些不足，主要表现在：第一，合约是签约双方私下协商的 产物，本着“契约自由”的原则签订的，所以，即使是同 一种商品的现货远期合约，由于买卖双方的讨价还价能力 和双方在市场中所处的地位不同，合约中的具体条款及条 款的具体内容都不同，因此它的价格决定不能反映真实的 市场供求，而且容易导致经济纠纷，交易成本也相应增大。 第二，远期合约的履约仅以签约双方的信誉为担保，现货 市场的复杂性和不透明性，导致了合约的不稳定性。第三, 签约双方在签约时所达成的价格协定不能彻底转移价格风 险，只是使价格风险在签约双方之间相互转移，价格风险 依然停留在流通领域之中。价格一经确定，就无法再变， 使价格失去了本身所应有的随时反映供求状况变动的能力, 降低了价格的灵活性。 （二）订单农业标的的特殊性。无论从交易商品还是 交易双方来看，订单农业的标的是农产品，它与工业产品 不同，有其特殊性。首先，因为农产品生产周期长，其产 品质量又受制于自然因素，而产品品质问题更是订单履行 的重要因素。其次，我国农业的生产经营方式是分散型的, 市场化程度低，农户的市场意识和法律意识差，信誉水平 和质量观念低下，在生产经营过程中为了短期利益，极易 违约。 三、利用期货市场转移订单农业价格风险 平都没有充分信心的远期交易者来说，选择期货交易 作为一种避险策略是很有必要的。为此，我们需加强几个 方面的工作。 （一）提高政府服务职能，改善期货市场内外环境。 要使期货市场对订单农业发展的积极作用充分发挥出 来.需要具备一定的内外部条件，一方面需要国家和相关 部门重视对期货市场的培育和发展，鼓励相关企业、农民 学习利用期货市场。另一方面，政府要改变自己的职能， 要为农产品市场参与者提供信息服务和法律服务，降低市 场参与者的交易成本。美国政府在这方面做得很成功。一