湖北小型水库管理考核标准试行-高关水库.DOC

附件2 湖北省小型水库管理考核标准 类别与序号 项目 考核内容 标准分 赋分原则 一 组 织 管 理 （190分） 1 管理体制 运行机制 当地人民政府、水行政主管部门对水库安全实施了监督；水库运用服从当地防汛指挥机构的调度；水库产权、管理主体责任明晰；运行机制健全。 40 对水库安全监督不到位扣5～10分；不服从当地防汛指挥机构调度命令的扣10分；未明确责任主体扣10分；产权不明扣5分；机制不健全扣1～5分。 2 管理机构 人员配备 小（1）型水库有专管人员不少于2名；小（2）型水库有专管人员不少于1名；专管人员须取得县级以上水行政主管部门小型水库专管人员培训合格证书或水利工程专业技术职称证书；与水库专管人员签订了聘用合同，并进行考核； 100 水库无专管人员的此项不得分；小（1）型水库只有1名专管人员的扣10分；专管人员无岗位培训合格证书或水利工程专业技术职称证书的扣30分；水库专管人员未签订聘用合同扣30分，未进行考核扣30分。 3 规章制度 岗位责任制度、调度运用制度、防汛值班制度、工程巡视检查制度等管理制度齐全且执行效果好。 30 规章制度不健全，每缺少一项制度扣10分；每项规章制度执行效果较差的扣1～5分。 4 档案管理 档案有人管理，工程建设、运行、管理档案资料齐全，存放有序，按时归档。 20 档案资料不全扣1～5分；无人管理扣5分；存放无序扣1～5分；未及时归档扣5分。 二 安 全 管 理 （350分） 5 注册登记 安全鉴定 按照《水库大坝注册登记办法》进行注册，及时更正变化内容，按照《水库大坝安全鉴定办法》开展安全鉴定工作，安全鉴定成果用于指导水库安全运行和除险加固。 40 水库注册登记信息不完整不准确的扣5～10分；未及时更正变化内容扣10分；未按照《大坝安全鉴定办法》开展安全鉴定工作扣10分，安全鉴定成果没有用于指导水库的安全运行和除险加固扣5～10分。 6 划界确权 依法管护 按照规定对水库工程的管理范围、保护范围进行划界确权，有土地证或使用契约；无侵权占地，无违章建筑，无危害工程安全和破坏水生态环境的活动。 40 未完成工程管理和保护范围划界的此项不得分；未取得管理范围土地证或无土地使用契约的扣10分；有违章建筑扣1～5分；侵权占地扣5分；有危害工程安全的活动扣1～10分；有破坏水生态环境的活动扣1～10分。 二 安 全 管 理 （350分） 7 防汛组织 以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制及责任人落实，任务明确，措施具体，责任到人；防汛办事机构健全；防汛抢险队伍的组织、人员、任务落实；有合理的防汛值守和巡查安排，并严格执行。 70 责任人未落实此项不得分；责任人未到现场检查扣20分；未按责任人要求整改到位扣10～20分；未落实抢险队伍扣5～10分；无合理的汛期防守值班和巡查安排扣5～10分；主汛期值班巡查差扣5～10分。 8 应急预案 有水库大坝安全管理应急预案和防汛抢险应急预案，并经审批；预案内容齐全，可操作性强。 60 无预案此项不得分；每项未经审批扣10分；内容不全，每缺一项扣6分；可操作性不强扣10～30分。 9 防汛物料 防汛设施 防汛物料按要求配齐，或有可靠的储备来源，保证随时调用；防汛道路通畅；有报警方式、通讯手段、抢险工具。 50 物料准备不充足扣5～15分；防汛道路不能晴雨通车扣5～10分；无通讯设施，不能及时报汛报险扣10分；抢险工具不落实扣1～5分。 10 除险加固 大坝能按规划设计标准正常运行；病险水库要有除险加固规划及实施计划，未除险前有安全度汛措施。 50 二、三类坝无除险加固规划及实施计划的扣20分；未除险前没有制定安全度汛措施的扣30分。 11 安全生产 防洪、安全生产无重大责任事故。 40 发生重大责任事故（指上级主管部门认定的），此项不得分；在设计标准内，工程及设施、设备不能正常运行扣10～20分。 三 运 行 管 理 （360分） 12 工程检查 建筑物及闸门机电设备等，汛前、汛后各检查一次（闸门机电设备要进行调试并正常运用），平时每月检查一次，在高水位、强降雨、水位突变等特殊情况下加密观测；工程各部位检查内容齐全，检查情况能按照全省统一印发的表格规范填写记录，有初步分析及处理意见，并有负责人签字。 80 巡视检查不到位扣5～20分；特殊情况下未进行加密检查扣20分；检查内容不全，每缺一项扣10分；检查、调试记录不规范、无签字扣5～10分；无初步分析及处理意见扣10分。 三 运 行 管 理 （360分） 13 工程观测 水库管理人员应对水库水位、渗漏量及险情定期进行观测，高水位和异常情况时要加密观测；有专门的值班观测记录，记录内容齐全；基本数据能及时掌握上报。水雨情测报系统等观测设施定期校验、维护，设施完好，无人为损坏。 70 水库管理人员未对水库定期进行