特种设备事故调查处理制度-齐齐哈尔.DOC

特种设备事故调查处理制度 一、责任单位与责任人 责任单位：市质量技术监督局特种设备安全监察科 责 任 人：承办人（A、B）、科长、主管副局长 二、权力行使依据 （一）《特种设备安全监察条例》第六十七条第四款：“一般事故由设区的市的特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。” （二）《特种设备事故报告和调查处理规定》。本规定对特种设备事故的定义、分级和界定、事故调查、事故报告、事故处理、法律责任做出详细规定。 三、条件和标准 本制度所称特种设备事故，是指因特种设备的不安全状态或者相关人员的不安全行为，在特种设备制造、安装、改造、维修、使用（含移动式压力容器、气瓶充装）、检验检测活动中造成的人员伤亡、财产损失、特种设备严重损坏或者中断运行、人员滞留、人员转移等突发事件。 依照《特种设备安全监察条例》的规定，一般事故由事故发生地设区的市级质量技术监督部门会同市级有关部门组织事故调查组进行调查。 四、所属材料 发生特种设备事故后，事故现场有关人员应当立即向事故发生单位负责人报告；事故发生单位的负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地的县以上质量技术监督部门和有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地的县以上质量技术监督部门报告。 报告事故应当包括以下内容： （一）事故发生的时间、地点、单位概况以及特种设备种类； （二）事故发生初步情况，包括事故简要经过、现场破坏情况、已经造成或者可能造成的伤亡和涉险人数、初步估计的直接经济损失、初步确定的事故等级、初步判断的事故原因； （三）已经采取的措施； （四）报告人姓名、联系电话； （五）其他有必要报告的情况。 五、受理 接到事故报告的质量技术监督部门，应当尽快核实有关情况，立即向本级人民政府报告，并逐级报告上级质量技术监督部门直至国家质检总局。质量技术监督部门每级上报的时间不得超过2小时。必要时，可以越级上报事故情况。 六、审查与决定 质量技术监督部门接到事故报告后，经现场初步判断，发现不属于或者无法确定为特种设备事故的，应当及时报告本级人民政府，由本级人民政府或者其授权或者委托的部门组织事故调查组进行调查。属于特种设备事故的组织成立事故调查组。 事故调查组应履行下列职责： （一）查清事故发生前的特种设备状况； （二）查明事故经过、人员伤亡、特种设备损坏、经济损失情况以及其他后果； （三）分析事故原因； （四）认定事故性质和事故责任； （五）提出对事故责任者的处理建议； （六）提出防范事故发生和整改措施的建议； （七）提交事故调查报告。 事故调查组根据事故主要原因和次要原因，判定事故性质，认定事故责任。市级质量技术监督部门组织的事故调查，其事故调查报告报市级人民政府批复，并报省级质量技术监督部门备案。组织事故调查的质量技术监督部门应当在接到批复之日起10日内，将事故调查报告及批复意见主送有关地方人民政府及其有关部门，送达事故发生单位、责任单位和责任人员，并抄送参加事故调查的有关部门和单位。　 质量技术监督部门及有关部门应当按照批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故责任单位和责任人员实施行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。事故调查的有关资料应当由组织事故调查的质量技术监督部门立档永久保存。组织事故调查的质量技术监督部门应当在接到事故调查报告批复之日起30日内撰写事故结案报告，并逐级上报直至国家质检总局。 七、办理时限 特种设备事故调查应当自事故发生之日起60日内结束。特殊情况下，经负责组织调查的质量技术监督部门批准，事故调查期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。　　技术鉴定时间不计入调查期限。　　因事故抢险救灾无法进行事故现场勘察的，事故调查期限从具备现场勘察条件之日起计算。 组织事故调查的质量技术监督部门应当在接到事故调查报告批复之日起30日内撰写事故结案报告，并逐级上报直至国家质检总局。 八、公开公示 本制度原文及相关材料、示范文本在齐齐哈尔市政府门户网站（ HYPERLINK ）长期公布。 九、监督检查 执行《齐齐哈尔市质量技术监督局关于执行规范权力运行制度监督检查办法（试行）》。 十、责任追究 执行《齐齐哈尔质量技术监督局关于违反规范权力运行制度责任追究办法（试行）》。 附件：特种设备事故调查处理工作流程图 附件： 特种设备事故调查处理工作流程图 事故报告 初步鉴定 不 属 属 于 于 报告政府 组织事故调查组 组织应急救援工作