浙江地质勘查局2013年深入开展安全生产领域打非治违和隐患.DOC

PAGE PAGE 4 浙江省地质勘查局2013年度 深入开展安全生产领域“打非治违” 和隐患排查治理工作实施方案 为了有效地开展2013年的“打非治违“和隐患排查治理工作，根据《浙江省深入开展安全生产领域”打非治违“和隐患排查治理工作实施方案》的有关要求和局《关于贯彻〈安全生产事故隐患排查治理暂行规定〉的意见》的有关规定，结合2013年工作安排，制定本实施方案。 一、工作目标 通过深入开展“打非治违”和隐患排查治理，各类安全生产非法违法行为基本杜绝，违章行为明显减少，安全隐患基本得到整改；安全生产责任得到进一步落实，现场管理得到进一步加强，安全生产管理得到持续改进，保障体系进一步健全，安全生产形势持续稳定好转。 二、整治的重点领域 主要包括： （一）重点单位：包括安全生产较为薄弱、安全生产风险较大的基层生产单位。 （二）重点领域：建筑施工、商业性地质勘查、民用爆炸物品使用、新开展的业务领域。 （三）重点项目：隧道、深大基坑、高边坡施工，地下管线密集区岩土勘察、有限空间作业、海上作业等危险性大较大的项目。 三、整治的重点内容 （一） 安全生产管理方面： 1、 安全生产风险防范：合同评审、合同管理是否按规定严格执行；是否存在违法分包挂靠现象，是否存在出租、出借或以其它形式转让安全生产许可证现象；商业性地质勘查是否符合法律法规和局的有关规定；对基层生产单位及分包联营的安全生产监管是否到位，制约措施是否有效；基层生产单位、各部门、各岗位安全生产是否明确落实，奖罚机制是否完善； 2、 各项安全生产规章制度和操作规程是否完善，是否及时修订； 3、安全生产管理网络是否健全，安全员是否按规定配备，是否有专职安全员兼其它职务现象； 4、安全生产宣传教育是否按规定开展，外来务工人员管理是否到位，安全教育是否严格按规定执行并具有针对性，“三项岗位”及特种作业人员是否按规定持证上岗；对新上岗的危险岗位是否按规定实行了师带徒制度； 5、重点项目、重点环节是否制订了相应的监管措施； 6、项目负责人带班或作业现场管理人员巡查制度是否建立并严格执行； 7、施工组织设计和专项方案编写及技术交底是否具有针对性； 8、季节性安全工作是否及早布置落实，应急预案是否按规定编写并开展演练。 （二）现场安全管理方面： 1、作业人员是否存在违章违纪行为、管理人员是否存在违章指挥情况； 2、安全防护装置是否齐全有效，安全措施是否落实到位，警示和围护是否符合有关规定； 3、个人防护用品是否配备，是否按规定使用或穿戴； 4、施工现场用电是否符合《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，是否严格执行“三相五线制”，漏电保护系统是否有效； 5、民用爆炸物品存储是否符合安全技术规范；对领、用、退环节是否实行全过程监控；是否严格执行《爆破作业安全规程》；爆破作业是否危及周围居民和重要设施安全； 6、员工宿舍、围墙、施工用临时道路等临建设施的选址和搭建是否符合有关规定； 7、工棚、景区、林区作业消防防火措施是否符合有关规定，物业出租是否存在“三合一”现象； 8、隧道、硐探作业通风、除尘、支护等是否符合有关规定； 9、工勘作业是否存在整体移机现象，在临近供配电设施和地下管线密集区作业是否采取针对性强的有效安全措施； 10、测绘作业是否有使用非绝缘工具现象； 11、大吨位静载试验安全措施是否落实到位。 四、工作要求 （一）高度重视，落实责任。隐患排查治理是做好安全生产工作的一项常规化重要手段，各单位一定要高度重视，落实班组、项目、大队的隐患排查治理责任，并做好记录，确保隐患排查治理工作按要求开展。 （二）精心组织，务求实效。各单位要精心制定排查方案，认真实施，和日常安全生产管理紧密结合，突出重点，全面覆盖，杜绝形式主义，务求实效。 （三）加大隐患整改力度，做好隐患排查治理的分析总结工作。加大隐患整改的力度，对隐患整改情况进行跟踪并抽样实地核查，要定期对隐患排查工作进行总结，分析隐患产生的原因和规律，创新安全生产管理，强化预防工作，防止或减少隐患的产生。 （四）做好信息报送工作。各单位要在每个季度结束后的第一个月10日前将《隐患排查治理情况统计表》报局质量安全处。重大事故隐患要在情况说明里详细说明隐患的情况和整改计划。