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论成人高等学历函授教育质量监控体系构建和管理【摘要】分析成人高等学历函授教育质量监控体系内涵、质量监控体系的构建原则和结构，探讨成人高等学历函授教育质量监控体系的管理。【关键词】成人高等学历函授教育质量监控体系构建【中图分类号】G【文献标识码】A【文章编号】0450-9889 (2013) 05C-0103-02教育质量监控是保证教育质量的关键。要使成人高等学历函授教育实现规模和质量的协调发展，保持健康、和谐和可持续发展态势，构建科学的成人高等学历函授教育质量监控体系并对其进行管理是迫切需要解决的关键问题。一、制约成人高等学历函授教育质量的原因就目前看，制约成人高等学历函授教育质量的原因有以下几个方面。一是由于函授教育没有得到社会的足够重视，造成函授学员缺乏学习动力；二是函授学习工学矛盾突出的特点，使学员不能按时完成学业；三是举办成人高等学历函授教育的学校基本上将其作为一个创收部门，教育质量意识比较淡化，没有树立发展的、多样化的、适宜的成人高等学历函授教育质量观，缺乏科学的教育质量监控体系。二、成人高等学历函授教育质量监控体系的内涵成人高等学历函授教育质量监控体系是指对函授教学工作状态进行实时监测，通过定期收集教学过程和教学效果方面的信息，并根据反馈信息进行分析，对教学状态进行调整、完善和改进，全面提高教育质量的工作体系和运行机制。具体是指在成人高等学历函授教学的各环节中，包括自学、作业、面授、辅导答疑、考试、实验实训、毕业设计等环节的教学过程中，保证教育质量的一系列管理和监控机制。质量监控体系主要由教学质量和教学监控两部分构成。教育质量部分由教师教学质量、学生学习质量、教学过程管理质量等组成，教学监控部分由监督、评价、纠偏等环节组成。通过这些管理和监控机制的有效运行，对教学的全过程以及所有环节进行监控，发现影响教育质量的主要根源和探讨解决问题的方法，达到有效提高教育质量的目标。三、成人高等学历函授教育质量监控体系的构建（一）监控体系构建的原则。第一，全程性原则。成人高等学历函授教学过程是一个动态的行为过程，对影响整个教学活动的各种因素进行全面的考虑，对教学过程进行全程监控。从教师教学前的准备、学生的自学情况，到实际教学的开展，以及教学考核等各个教学环节都必须纳入监控的范围，才能达到预期的教学目的。第二，系统性原则。教学过程是一个复杂的系统，影响教育质量的因素是多方面和综合性的，成人高等学历函授的教育质量涉及学校整体的教学条件、教师队伍、学生水平、教学管理、社会需求及用人单位等，是一个由学校、教师、学生、社会等多方面要素构成的一个复杂的系统。各个要素相互联系、相互作用，影响成人高等学历函授的教育质量。因此，构建成人高等学历函授教育质量监控体系，要按照系统论的观点和方法，全面分析教学过程中各方面要素的相互联系，构建一个由学校、学生、用人单位构成的多层次、完整的监控网络。第三，可行性及有效性原则。构建成人高等学历函授教育质量监控体系要根据成教学生学习的特点，从本校的实际出发，注重可行性和有效性，要有明确的、具体的、方便操作的、易于为师生员工所接受的监控指标，这样才能不影响评价和监控结果的可靠性。（二）监控体系的结构。成人高等学历函授教育质量监控体系主要由教育质量管理系统、教育质量信息系统、教育质量督导系统和教育质量评价系统等组成。将学生、教师、成人教学管理部门、教学督导、学生工作单位及相关的部门连接起来，形成一个教育质量监督平台，规范教育质量监管流程，提高教育质量控制能力，构建一个完善的质量管理体1?教育质量管理系统。教育质量管理系统是成人高等学历函授教育质量监控体系的核心。通过专门负责成教的部门，全面负责教学检查、质量评估等工作。对各地的成教教学点要有专门的教学管理机构，负责教育质量的评价与反馈。教育质量管理系统负责制定成教工作管理制度、教育质量标准，组织实施教学管理活动，协调各方面的关系，促进每个教学环节有序地运行。2.教育质量信息系统。由教学管理人员信息、学生信息、教师信息、用人单位评价信息等反馈系统组成。通过对教学秩序和教学考核进行检查等，以及通过系（部）教学信息反馈和学生教学信息反馈、各教学点的教学信息反馈等常规教学信息收集渠道，及时了解和掌握函授教学活动和教学管理工作的具体情况，通过网络，以通知、公告、消息、简报等形式进行教学动态通报，及时把握教学动态，发现教学过程中存在的问题，探讨行之有效的解决方法。3?教育质量督导系统。教育质量督导系统是以监督、检查、指导成人高等学历函授教学为主，对教学工作、教学管理和教学运行过程、教师的教学、学生的学习进行监督检查, 对教学改革、建设与发展提出改革措施和决策建议。教育督导工作涵盖成人高等学历函授教学工作的各个方面，能够有效地参与、组织、影响教学活动的各个环节，可概括为“督教”、“