第六节 公安刑事司法和行政执法 幻灯片讲解.pptVIP

第六章公安刑事司法和行政执法 第二节 公安行政执法 110BBS灰色肩章 一、公安行政执法的概念和特征 公安行政执法，是指公安机关及其人民警察，依照法定的职权和程序，执行法律、法规和规章，从而直接影响公民、法人和其他组织的权利和义务的具体行政行为。公安机关作为国家重要的行政机关，其基本职能之一就是行政执法。 讲解：具体行政行为与抽象行政行为 抽象行政行为：国家行政机关指定法律、法规和有普遍约束力的决定命令等行为。 具体行政行为：国家行政机关依法就特定事项对特定公民、法人和其他组织权利和义务做出的单方行政职权行为。 公安机关的行政执法与其他国家机关行政执法活动相比，有自己独有的特征： (一)公安行政执法活动的强制性 (二)公安行政执法手段的多样性 (三)公安行政执法范围的广泛性 公安行政执法活动的范围 1．公安行政管理。 主要包括：治安管理、户口管理、出入境管理、消防管理、道路交通管理、计算机安全监察等 2．公安行政处罚。 种类：警告，罚款，没收（违法所得、非法财物），暂扣、吊销许可证、执照等证件，责令停产停业，行政拘留等。 讲解：行政处罚、公安行政处罚、治安管理处罚 3．公安行政强制措施。 包括：限制人身自由的强制措施，有劳动教养、收容教育、收容教养、强制戒毒、强制治疗、强制约束等。 限制财产权利的行政强制措施，有查封、扣押、冻结等。 4．公安行政强制执行。 强制拘留，强制传唤，遣送出境；强制划拨，强制扣除；强制拆除；代履行，强制金等 公安行政处罚 警告： 《中华人民共和国治安管理处罚法》第十条 治安管理处罚的种类分为： (一)警告； (二)罚款； (三)行政拘留； (四)吊销公安机关发放的许可证。 对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。 罚款： 《中华人民共和国治安管理处罚法》第十条 治安管理处罚的种类分为： (二)罚款； 第六十六条 卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。 《烟花爆竹安全管理条例》第四十二条第一款“对未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，或者焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的，由公安部门责令停止燃放，对责任单位处1万元以上5万元以下的罚款。” 《危险化学品安全管理条例》第六十七条第一、二、三项“违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公安部门责令改正，处２万元以上１０万元以下的罚款； 公安行政处罚 《印刷业管理条例》第四十一条第三项“有下列行为之一的，由公安部门给予警告，没收印刷品和违法所得，违法经营额１万元以上的，并处违法经营额５倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足１万元的，并处１万元以上５万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销特种行业许可证： 没收： 《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条“对未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的，由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的物品及违法所得。 《报废汽车回收管理办法》第二十二条“违反本办法第十二条的规定，将报废汽车出售、赠予或者以其他方式转让给非报废汽车回收企业的单位或者个人的，或者自行拆解报废汽车的，由公安机关没收违法所得，并处2000元以上2万元以下的罚款。” 《娱乐场所管理条例》第四十二条“娱乐场所实施本条例第十四条禁止行为的，由县级公安部门没收违法所得和非法财物，责令停业整顿3个月至6个月。” 公安行政处罚 暂扣： 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条“饮酒后驾驶机动车的，处暂扣一个月以上三个月以下机动车驾驶证，并处二百元以上五百元以下罚款；醉酒后驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣三个月以上六个月以下机动车驾驶证，并处五百元以上二千元以下罚款。” 吊销： 《报废汽车回收管理办法》第二十一条“违反本办法第十一条的规定，买卖或者伪造、变造《报废汽车回收证明》的，由公安机关没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；属报废汽车回收企业，情节严重的，由原审批发证部门分别吊销《资格认定书》、《特种行业许可证》、营业执照。” 责令停产停业： 《中华人民共和国消防法》第四十三条第二款“营业性场所有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，可以并处罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚款： 拘留 二、治安管理处罚 (一)．