图书馆法中但书条款之研究.PDFVIP

經典管理與圖書館 圖書館法中但書條款之研究 國立陽明大學醫管所教授 廖又生 【摘要】：本文係以我國民國九十年一月十九日生效之圖書館法為準據，闡述中華民國法定送存機 制之構造，其涵蓋一般出版品、政府出版品及寄存圖書館等制度，並扼要描繪我國行政法規中有關 政府出版品規定重要法條，此外，兼有探析當前政府出版品經營所遭遇之課題，於最後研擬出調整 法制之道。 關鍵詞：法定送存（Legal deposit ）；政府出版品（Government publications ）；寄存圖書館（Deposit library ） 一、引言 理辦法，民國八十八年元月訂定政府出版品寄存 服務作業規定等行政規則（行政程序法第一百五 遍查我國圖書館法規定，唯一的但書條款 十九條、第一百六十條參照），對政府出版品之 proviso clause ）出現於該法第十五條第二項，該 （ 普及流通助益頗大；基此，圖書館法第十五條第 條項指明：政府機關（構）、學校、個人、法人、 二項特以但書形式鉤勒政府出版品管理之法律授 團體或出版機構發行第二條第二項之出版品，出 權依據，使我國出版品送存制度兼顧一般出版品 版人應於發行時送存國家圖書館及立法院國會圖 與政府出版品，該條款亦屬重要進步之立法（註 書館各一份。但屬政府出版品者，依有關法令規 2 ）。 定辦理。稽其規定，圖書館法法定送存（Legal 本文擬以但書條款為對象，探討其立法體 Deposit ）制度中對政府出版品（Governmental 例、立法目的、與普通出版品之關連及寄存圖書 publications ）另有更精細之體制，故以但書條款 立法例表現之；如眾所知，出版法於民國八十八 館事業之運作實際等問題，最後並提出未來調整 之建議；期使世人可明瞭政府出版品管理在圖書 年元月廢止後迨圖書館法於民國九十年元月公布 館法上之地位，善加珍惜寄存服務，俾彰顯圖書 實施（註1），有關圖書資訊送存規定始臻完備週 Freedom 館法第七條第一項所欲追求的資訊自由（ 詳；而居出版品一部之政府出版品早在出版法廢 of Information ）目標。 止前已建立管理制度，中央主管機關（行政院研 考會）於民國八十七年十一月發布政府出版品管 42 佛教圖書館館訊 第29 期 91 年3 月 經典管理與圖書館 二、但書條款立法體例 （五）依行政程序法第一百七十四之一條規定， 有關法規命令及職權命令至遲應於民國九 我國圖書館法第十五條第二項但書條款法條 十年十二月三十一日以前明列授權母法依 句式採「但屬……者，依有關……」，此種立法