马来西亚之行的人口学启示-人口与经济.PDF

马来西亚之行的人口学启示 张纯元 ∽∽∽∽幼∽∽∽∽㈣∽幼∽∽∽㈣∽锄嘲鼢劬劬鼢∽∽坳幼鼢㈣劝抑鼢柳渤渤-钾∽泐泐㈣ 1988年7月底到9月初，我们参加了设在 吉隆坡的亚太发展研究中心的研讨活动，从 然增长率为25‰，比1960年降低7个千分点。 总和生育率为3．7 而有机会直接访问马来西亚的一些人口研究 o人口平均预期寿命也提 机构及与人口有关的各级管理机构，会晤了 高了，男67．6岁，女72．7岁，其中华族达到 有关政府官员和一些著名的人口学家。大家 男72岁，女75岁。 坦诚、广泛地就人口问题交换了意见，通报 在控制人口过快增长取得很大成绩的同 了信息，讨论了双方共同感兴趣的一些问 时，马来西亚政府又观察了人口的发展态 题。马来西亚治理人口问题的实践经验和学 势。根据国家未来发展需要和人口年龄结构 者的一些见解，使我们深受启示o 变化对社会经济的影响，提出了一些新的想 (一)与人口再生产长期性的特点相适 法。 应，必须制定长远的人口目标规划。 他们认为，不能用人口政策人为地加速 马来西亚是东南亚的一个小国，全国土 人口老龄化的进程。尽管马来西亚1980年的 地面积约32万平方公里。1987年人口1700 人口年龄结构还是较轻的，但是由于人口 万，其中马来族840万，华族578万，印度族再生产的惯性作用，如果不及时调整生育 160万，达雅克族120万，印尼族2万。人口密率，等到人口老化已经到来再调整就晚了。 度每平方公里53人。以石油、木材、树胶、 官方认为，按过去平均每年以0．84‰的速度 棕油、锡五大产业为支柱的国民经济发展很 降低出生率显得过快，这样人口老龄化很快 快，1986年国民生产总值年增长率为6％， oA。1987 1987年为6．5％，1988年上半年为7 老年人口将达15．5％。如此老化的人口年龄 年的人均国民生产总值约1700美元，是东南结构，会给社会经济发展带来不良影响，也 亚几个较富裕的国家之一，被世界银行列为 会大大加重社会抚养老年人口的负担。 中上等水平的发展中国家。 马来西亚“地小物博，自然资源丰 马来西亚与其他许多亚洲国家一样， 富，至今东马的沙巴、沙崂越人口密度很 五、六十年代时生育率是很高的。1960年人低，每平方公里只有儿人，许多地区尚待开 口出生率为46．2‰，人口自然增长率为32‰，发，需要大量劳动力。如果对加里曼丹岛上 总和生育率为6．7，而当时的国民生产总值 的东马开发程度达到马来半岛上的西马同样 的年增长率只有2．3％。每年新增的国民财 水平，马来西亚的经济发展水平将推进劐一 富满足不了新增人i=1的需要，人口压力很 个新的更高层次。 大。在这种情况下，马来西亚政府于60年 马来西亚与新加坡一样，大力提倡东方 代初及时采取了控制人口增长的政策，号召 文明，主张既要有西方人们的奋斗精神，又 一对夫妇生二个孩子。经过二十多年的努 要有东方人们的密切的友好关系。幼有所 力，生育率降下来了，节育率提高了，人口 教，老有所养，人人都能享受天伦之乐·因 增长的势头控制住了。1985年人口出生率只而人口出生率不能降到象法国和西德那样的 ·48· 水平，家庭规模要保持在5人左右为宜。 第一，有计划地组织移民。马来西亚从 人口总量及其年龄结构直接决定着一个 1957年独立起就开始