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毕业论文开题报告 法学 论环境保护行政问责制度 选题的背景与意义 2005年12月3日颁布的《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》首先提出提出要建立环境保护行政问责制。2006年2月,监察部和国家环境保护总局联合公布施行的《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》,成为我国第一部为追究环保领域政府官员违法违纪行为的责任而制定的专门规章。随后,各省、市陆续颁布了环境保护违法违纪行为处分的暂行规定。政府部门的一系列行为凸显了对环境行政的重视，和加强对环境行政权力滥用的规制的迫切需要。然而一系列的部门规章和地方行政规章颁布实施以来，环境行政问责制度还远没有达到应有的效果。 环境保护行政问责制度作为行政问责制度在环境保护领域的延伸，肩负着实现环境行政的法律效果和社会效果统一的使命，为确保责任主体能够得到相应合理的处罚提供可靠的依据。环境保护行政问责制度对廓清政府环境责任，实现权责统一也有重要的意义。 研究的基本内容与拟解决的主要问题： 研究的基本内容： 一、环境保护行政问责制度的理论基础 （一）环境保护行政问责制度的概念 （二）环境保护行政问责制度的基础 （三）环境保护行政问责制度的形成原因 二、我国环境保护行政问责制的现状分析 环境保护行政问责制的发展现状 环境保护行政问责制度的缺陷 三、环境保护行政问责体系的完善 （一）政府环境责任的科学设定 （二）环境保护行政问责制度的完善 （三）配套制度的完善 拟解决的主要问题：明确环境保护行政问责制度的基本内涵和意义，通过法理分析提出现阶段环境保护行政问责制度的理论构建上的不足，并结合法理对我国该领域的立法现状进行分析。在完善环境行政责任制度的前提下，提出建立健全环境保护行政问责制度的立法体系和配套制度的完善。 三、研究的方法与技术路线： 1.文献资料法，通过图书馆以及网络等途径查找与环境保护行政问责制度相关的文献资料，对环境保护行政问责制度的背景、现状以及学者对制度的看法有全面的理解，同时研读相关文献对此问题的分析说明，理解其研究意义； 2.比较分析法，分析当前学者对环境保护行政问责制度存在问题的看法，从环境保护行政问责制度的法律制定和法理分析两方面入手进行深入探究； 3.历史研究法，对环境保护行政问责制度的形成发展进行有效分析，并对现存制度的缺陷进行研究。 四、研究的总体安排与进度： 1.12月10日前，撰写好文献综述、开题报告。 2.2011年1月10日前，初期检查。 3.2011年2月10日，交初稿给指导教师。 4.2月30日，交二稿给指导教师。 5.3月10日前，中期检查。 6.3月30日，把装订好的毕业论文与过程材料终稿交给指导教师。 五、主要参考文献： 周亚越：《行政问责制研究》，中国检察出版社2006年版。 周亚越：《行政问责制比较研究》，中国检察出版社2008年版。 胡建淼等：《领导人行政责任问题研究》，浙江大学出版社2005年版。 [日]南博方著，杨建顺译：《行政法》，中国人民大学出版社2009年版。 [日]原田尚彦著，于敏译：《环境法》，法律出版社2001年版。 汪劲等编译：《环境正义：丧钟为谁而鸣——美国联邦法院环境诉讼经典判例选》，北京大学出版社2006年版。 杨解君、孟红主编：《特别行政法问题研究》，北京大学出版社2005年版。 姜明安主编：《行政程序研究》，北京大学出版社2006年版。 康建辉、李秦蕾：《论我国政府环境问责制的完善》，载《环境与可持续发展》，2010年第4期。 张建伟：《完善政府环境责任的若干思考》，载《河北法学》，2008年第3期。 范俊荣：《从政治人理性的视角完善环境问责》，载《环境与可持续发展》，2009年第4期。 范俊荣：《浅析我国的环境问责制》，载《环境科学和技术》，2009年第6期。 范俊荣：《环境行政法的公法调整方法》，载《消费导刊》，2008年第4期。 吴传毅：《行政问责制的内涵及制度完善》，载《民主与法制》，2010年第1期。 张建伟：《关于政府环境责任科学设定的若干思考》，载《中国人口·资源与环境》，2008年第4期。 周亚越：《官员道歉、问责及其制度安排》，载《云南社会科学》，2009年第1期。 周亚越：《论行政问责制的柔性机制》，载《宁波大学学报》，2005年第5期。 周亚越：《论我国行政问责制的法律缺失及其重构》，载《行政法学研究》，2005年第2期。 周亚越：《行政问责制的内涵及其意义》，载《理论与改革》，2004年第7期。 刘大政：《环境保护和政府政策与责任研究》，载《法制与社会》，2008年第4期。 方世南：《环境友好型社会与政府的环境责任》，载《马克思主义研究》，2007年第7期。 蔡守秋：《论政府环境责任的缺陷与健全》，载《河北法学》，2008年第3期。 徐祥民,孟庆垒：《政府环境责任简论》，载《学习