安阳住房公积金管理中心.DOCVIP

PAGE PAGE 1 安阳市住房公积金管理中心 行政执法情况调研报告 安阳市住房公积金管理中心（以下简称市中心）为进一步加强我市住房公积金行政执法队伍建设,认真贯彻执行《河南省人民政府办公厅关于做好2015年度全省推进服务型行政执法建设工作的通知》（豫政办【2015】38号）和《关于建立全市服务型行政执法建设整体推进督导体系的通知》（安依法行政领办【2015】69号）文件精神，以全面提升行政执法队伍的服务意识、执法效能、管理水平、作风建设为目标，努力打造一支作风优良、公正廉洁、文明高效、群众满意的行政执法队伍。根据文件要求，市中心对行政执法工作情况进行了认真调研，现将调研情况情况汇报如下： 一、行政执法机构情况 （一）市中心领导重视行政执法工作。07年我中心设置了监察执法科，正科级规格，编制3名，并长期聘用法律顾问1名。在此基础上，市中心又积极协调市编办，增设了行政执法大队，并将监察执法科更名为政策法规科，我们的行政执法队伍更加完善。 市中心政策法规科已经配备了电脑、打印机、照相机和录音笔等设备，随着执法工作的深入开展，我们的办案设备将日臻齐全。目前，从事行政执法工作人员为3名，全部为大专以上学历，平均年龄35岁，虽然现在人数不多，但是一支素质高、能力强的执法队伍，已办理了多起住房公积金行政执法案件。 （二）行政执法机构的工作任务。一是负责《住房公积金管理条例》及有关法律、法规的学习贯彻落实。二是负责全市住房公积金缴存工作的监督指导和执法检查。三是负责对未办理住房公积金缴存登记，未为本单位职工设立账户手续、逾期不缴或少缴的单位实施行政处罚或申请人民法院强制执行。四是负责对单位挪用的住房公积金行为进行追缴和处理。五是管理、指导和组织管理部开展相关业务。 （三）行政执法依据。市中心严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《住房公积金管理条例》、《河南省住房公积金管理条例》、河南省住房公积金行政处罚裁量标准、《安阳市住房公积金行政执法暂行办法》等法律法规开展行政执法工作。 二、行政执法队伍建设情况 （一）加强执法人员学习与培训。一是根据工作实际，每季度组织执法人员学习《住房公积金管理条例》、《行政处罚法》、省住房公积金行政处罚裁量标准等多部法律法规，不断提升执法人员的法律素养，为执法工作的开展打下了坚实的理论基础。二是加强与外地市沟通与交流，学习行政执法先进工作经验。政策法规科还通过电话联系全省十八个地市住房公积金执法部门交流行政执法及归集扩面工作，相互交流执法心得，拓展了工作思路，并建立了联系手册，确定了郑州、新乡、焦作等6家较先进地市，作为我们工作中重点学习的对象。三是通过培训和竞赛，切实提高执法人员的法律素质。 （二）建立健全行政执法规章制度。市中心在推进住房公积金行政执法的过程中，不断完善各项规章制度，并经常对行政执法工作细节进行梳理，我们编订了《安阳市住房公积金管理中心行政执法制度（试行）汇编》，共包括《集体决策重大问题议事制度》、《文明执法制度》、《行政执法提示、指导、回访制度》等十几个制度，市中心行政执法工作更加透明和规范。 （三）系统完善行政执法流程和法律文书。为切实维护职工合法权益，强力推进住房公积金行政执法工作，市中心积极探索并根据工作实际完善了住房公积金执法流程，同时通过学习外地市先进执法经验结合市法制办和市中心法律顾问的意见以及市中心的工作实际，总结出一套适合我市住房公积金行政执法的法律文书。 三、行政执法工作开展情况 （一）加大住房公积金执法检查力度，保障广大职工自身合法权益。根据国务院《住房公积金管理条例》要求，近年来市中心年均对30多家单位进行住房公积金催建工作。催建方法主要采取宣传为主执法为辅的方式，我们按照“先易后难、先大后小、低门槛进入、逐步到位”的原则循序推进，先是通过和相关职能部门沟通，排查摸底，筛选出一些生产经营比较稳定、效益相对较好的企业作为归集扩面的突破口，宣传讲解采取了当面交流—电话回访—再交流—最终采取行政执法的工作思路，将住房公积金的相关政策对单位进行了细致、深入的讲解和宣传。通过宣传绝大部分单位能按要求办理住房公积金账户的设立手续，但也有个别有能力但拒绝为职工办理缴存手续的单位，对这类单位市中心经过多次做工作在无效的情况下采取行政执法手段，有力的打击了那些不为企业职工建立住房公积金制度的企业，为今后的归集扩面工作打下了良好的基础。 （二）拓宽投诉渠道，尽心尽责维护职工合法权益。在对待投诉工作中，我们公布了电话、网络留言、当面投诉等多种投诉渠道，维护职工利益的同时也为我们及时发现、制止和纠正违法行为提供了途径。另外，随着法治社会的观念深入人心，职工的维权意识日益增强，近年来以来我们受理的单位未建立住房公积金制度的投诉案件明显增多。对待投诉案件时