做细征收做精服务做实学习.DOC

做细征收、做精服务、做实学习 大力加强能力建设，实现门头沟地税的跨越式发展(计划部分) —－秦龙生局长在门头沟地税工作会议上的讲话 （2005年3月6日） 第三部分 2005年工作思路 根据市局和区委、区政府的工作要求，结合我局工作实际，2005年我局地方税收的工作思路是：以开展“保持共产党员先进性教育活动”为契机，遵循科学发展观，坚持依法治税、科学治税、民主治税，坚持“四个一”的治税理念，不断加强能力建设，围绕三条主线,开展六项工作,完成五件大事，为门头沟区经济的快速发展和和谐社会的建立做出新的贡献。 三条主线是:深层次做细征收,全方位做精服务,高标准做实学习。六项工作是:扎实作好培训工作，认真搞好税收宣传,长抓不懈廉政建设,研究制定岗位考核,大力加强能力建设，完善税收管理员制度。五件大事分别是:先进性教育, 机构改革, 信息化建设,队伍建设, 创新工作。 一、围绕征收主线，实施科学化、精细化管理 1、进一步完善各项征管制度和措施，力争完成全年税收任务 2005年我局的税收任务是11.06亿元，面对05年税收收入的减收因素和不利因素，我们将以信息化为依托，树立与市场经济相适应的现代收入管理观念，初步搭建具有门头沟地税特色的收入管理体系架构，即：实施“梯级税源”管理的方法，将全区税源划分为现实支柱税源、新兴崛起税源和潜在优势税源三个“梯队”，实施承上启下的梯级税源分类管理，形成现实税源--新兴崛起税源--潜在税源循环递增的纵向税源结构体系。 2、充分利用现有的信息化手段和数据集中的优势，完善和发展税收管理员工作平台，重点做好各项制度的贯彻落实工作 掌握户数，动态管理，确保准确，努力实现征管工作的三率的提高与两率的降低，以税收管理员制度为依托，大力加强户籍管理，逐步建立操作规范、监控有效的税务登记管理体系，全面提高税务登记率，除个体工商户以外的企事业单位、机关团体和其他组织的登记率不低于99%；加强申报管理，建立涉税信息交叉比对机制，堵塞漏洞，进一步提高纳税申报率、降低零申报率，力争各期申报率不低于98%，当期零申报纳税户的确认率不低于15%；贯彻落实《欠缴税金管理办法》，严格执行欠税公告制度，压缩陈欠，控制新欠，降低欠税率，力争新欠控制在全年税收收入的1.5%以内；提高税款入库率，确保全年入库率在98.5%以上。 3、完善发票和税控装置管理工作 进一步发挥税收管理员工作平台的作用，结合纳税人信誉等级管理和IC卡授权期的变化，做好发票信息核验比对的试点工作。同时认真研究文化体育业及美容美发等其他服务行业中存在的税收和发票使用问题。 4、做好个体、集贸市场的征收工作 整理个体工商户税收征收管理的相关税收政策，为下一步统一税政、完善管理奠定基础。认真研究个体税务所的岗位职责和工作规范，按照个体征管的三年工作规划要求，认真组织开展个体工商户的税源清查工作，加强与政府部门间的信息沟通，减少漏征漏管户。 5、以科学化、精细化、规范化为目标，夯实税收管理基础 健全各种税收管理制度，理顺工作流程、明确岗位责任，确保各项管理工作依法、规范、高效。积极研究制定税收管理工作制度总体方案，紧密结合工作实际，分步实施，以制度化为基础，不断提高税收管理工作的科学预见性。 6、以税收管理员工作平台为依托，提高纳税评估质量 优化和完善税收管理员工作平台，作好纳税评估模块的使用工作。积极拓展信息采集渠道，最大限度地获取各方面的信息，提高纳税评估工作的针对性。 二、围绕服务主线，全面形成“大服务”的格局 2005年我局将在强化职能性服务、突出权益性服务、优化程序性服务的基础上，不断拓展服务空间、改进服务手段、优化服务方式。将服务的范围由“台后”向“台前”延伸，由“厅内”向“厅外”延伸，进一步落实党组提出的“三项服务”，即：动态服务、层次服务、前瞻服务。我们的服务标准是：税法宣传到位有效、办税程序规范透明、税收执法公正公开、服务设施完备先进、纳税方式方便多样、申报缴税高效快捷、服务态度热情周到。 2005年，局党组提出：服务 “零缺陷”、满意“百分百”。要以创办“纳税人之家”为手段，依托现代化的信息技术，为纳税人提供全面、规范、快捷、经济的“生态”型服务，使服务理念、服务层次、服务水平有质的飞跃。 三、围绕学习主线，全面提高干部的整体素质 建设学习型组织是新世纪一个组织应对变化的制胜法宝，是我们践行“三个代表”重要思想，更好地履行职责的必然要求；是新时期保持党员先进性的内在动力；是坚持科学发展观，体现与时俱进精神，不断克服困难，实现税收事业新跨越的保障。2005年，我局要将组织各种学习作为一项大事来抓，要在全体干部中树立“主动学习、终身学习、创新学习”的意识。一是要确立主动学习的意识，端正学习态度，增强学习积极性，在全局内形成浓厚的学习风气和研究风气；二是要