XX县民政局政府投资项目工程变更管理实施细则.docVIP

XX t民政局政府投资项 目工程变更管理实施细则 第一条为加强政府投资项目工程建设过程中工程变更 的监督管理，规范工程变更行为，合理有效地控制工程造价， 防范工程建设领域廉政风险，根据国家有关法律法规、《XX 县政府投资项目管理办法》（县政府令第20号）和《XX县 政府投资项目工程变更管理办法》（X政办发〔2016） 115号）， 结合我局实际，制定本实施细则。 第二条本细则适用于我县民政部门的政府投资项目建 设过程中实施的工程变更。合同价200万元及以上的项目 按《XX县政府投资项目工程变更管理办法》（X政办发〔2016） 115号）执行；合同价200万元以下的项目，工程变更按 本细则执行。 第三条工程变更应当遵循科学、合理、真实、经济和 先报批后实施的原则，实现设计优化、功能完善、投资节约、 质量保证、加快进度的目标，除技术、水文、地质等原因外 一般不得变更，确因特殊情况需变更的，应加强工程变更的 规范化管理，并严格按照本细则的规定办理变更审批手续， 任何单位和个人不得以任何方式将变更事项化整为零，规避 监管。 第四条本细则所称工程变更是指合同工程履行过程中 发生的以下情形：合同中任何工程事项人为的增加、减少， 或追加额外的工程事项；取消合同中任何工程事项，但转 由他人实施的工程事项除外；改变合同中任何工程事项的质 量标准或其他特性；改变工程的基线、标高、位置和尺寸； 改变工程的时间安排或实施顺序。以及承包人提出的合理化 建议，经局批准同意，报县财政评审中心备案的。第五条工 程变更原则上由原中标单位实施，但使用合同中专业暂估价、 暂列金额或新增工程额度在10万元（含本数）以上的、具 有独立使用功能且不影响原项目施工或者功能配套要求的 工程，原则上应另行组织招标确定施工单位。符合下列条 件之一的，可以提出工程变更申请： （一）工程建设中新发现需要保护的文物、古迹等情 况； （二） 国家设计标准、质量安全标准和其它有关的强制 性建设标准发生改变的； （三） 国家法律法规、政策或政府对建设项目有了新规 定、新要求的； （四） 地勘、设计单位出具的地勘报告、设计文件与实 际情况不符、存在错漏，致使不满足强制性规范、使用功能 的；（五）工程量清单编制单位编制的工程量清单与设计 文件不符，存在清单错、漏项的； （六）提出的工程变更方案能符合原设计标准要求，可 节约投资或节约土地的；或提出的工程变更方案能符合原设 计标准要求，不增加投资或增加投资不多，能够解决特殊的 技术问题或优化功能，或对缩短工期效果明显且上级有明 确要求的； （七） 不增加投资或增加投资不多，有利于提高工程 质量标准和促进技术进步的；不增加投资或增加投资不多， 有利于改善使用条件，节约工程建成后的维护养护费用或便 于日后改造和扩建的； （八） 因工程使用目的、功能或质量要求、完工时限 等发生重大变化，导致项目投资额发生变化、设计调整，并 经县政府审批同意的； （九）为排除安全隐患和满足民政服务需要，经业主单 位提出要求的； （十）为及时完成县委、县政府布置的重大政治、民生 工作，需立即实施的。或因紧急状态，需立即对工程采取处 理或保护措施的。 第六条工程变更的审批流程： （一）变更提出。 1、项目业主为局本级的，可以由业务科室自主提出， 也可以由监理单位或设计单位经监理单位同意后向局提出; 承包单位提出的合理化建议，应经监理单位评估通过后向局 提出。2、项目业主为局下属单位的，可以由局下属单位自 主提出，也可以由监理单位或设计单位经监理单位同意后向 局下属单位提出；承包单位提出的合理化建议，应经监理单 位评估通过后向局下属单位提出。 （二）变更论证。由单位现场管理人员、科室（单位） 负责人、项目分管领导召开工程勘察、设计、施工、监理单 位等有关人员，踏勘现场并研究工程变更的有关问题，经各 方对变更方案充分论证、形成统一意见。 （三）变更审批。经论证，工程确需变更的，填写XX县 民政局基建项目工程签证（变更）事项报告单，经科室（单 位）负责人、基建管理人员和监理单位（专业监理和总监） 签署意见后报民政局审批同意后实施。没有审批同意的变更 项目将不予进入工程结算审计，造成的后果由施工单位自行 承担，情节严重的将追究相关责任人的责任。第七条单次变 更金额在合同价的4%以下1万元以下的一般变更，由业务 科室（单位）审核通过后报民政局分管领导审批同意后实施; 单次变更金额在合同价4%以下1万元（含）以上或者在合 同价的4% （含）以上10万元（含）以下的变更，由业务 科室（单位）审核通过后报民政局分管领导，经民政局班子 会议研究同意审批后实施；单次变更金额在10万元以上的 变更，经民政局班子会议研究后报县政府分管领导审定，拫 县政府投资项目评审中心备案。第八条建立民政局政府投