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XX国民经济和社会发展“十三五”规划范文 十三五〃吋期（2016-2020）是********镇经济转型， 经济社会发展进入新常态，全面建设小康社会的关键时期，科学制定十三五国民经济和 社会发展规则，理清全镇经济社会发展思路，明确指导思想，工作原则，主攻方向，奋斗 目标和工作任务，对于贯彻落实四个全而战略布局，动员组织全镇人民，步调一致，同 心同德，艰苦创业，克难攻坚，开拓创新，全面实现********镇经济社会持续、稳定、健 康发展，建设美丽、和谐、富裕、文明********镇具有十分重大的意义。 一、 指导思想和预期目标 （一） 指导思想 以党的十八大和十八届三屮、四屮全会精神为指导， 坚持科学发展，紧紧围绕富民、强镇〃两大主题，扭住工业经济这个核心，重点突出小城 镇建设，强化基础设施、产业化、旅游文化产业、物流园区网项建设，加快推进工业化、 信息化、城镇化和农业现代化进程，着力保障和改善民生，大力发展社会各项事业，实现 农民收入、财政收入双提高。同时，抢抓经济和社会转型的战略机遇期，企力推进经济转 型换挡进位升级，在十三五〃内要调优经济结构，改变发展 方式，扩大经济总量，提高运行质量，注重改善民生，维护 社会稳定，加快新农村建设步伐，推进三化〃进程，实现 全面建设小康社会，打造靓丽新********目标。 （二） 预期目标 立足镇情，综合分析********镇十三五〃的发展趋势 和有利条件，充分估计发展屮的不利因素和可能遇到的各种 困难，本着客观实际的原则来预计我镇的目标，到十三五 末期，全镇的综合经济实力将明显增强，经济结构发生质的 转变，农业经济发展方式由粗放型向集约型转变，工业经济 比重大幅度增加，财政实力明显增强，人民生活水平明显提 高，交通、电力、通讯等基础条件明显改善，城镇化建设水 平明显提升，建设起覆盖全镇的社会保障体系、医疗卫生体 系、弱势全体救助体系和教育发展体系，全面完成美丽乡村 建没的十个全覆盖〃目标。 主要预期目标是：到20 20年，财政收入达到亿元， 比十二五期增加亿元，年递增％,农民人均收 入达到元，比十二五〃期末增加元，年递增％， 人口自然增长率控制住7%。以内，最低生活保障达到100%, 城镇化率达到％。 二、 产业发展 （一）第一产业 按照稳定农业，提升畜牧业，全面推进农业现代化进程 的总体思路，以农业结构战略性调整的主线，以现代建设为 核心，以增加农民收入为重点，以农牧业产业化经营为切入， 加大三农〃扶持力度，更新农业基础设施，加快土地流转， 大力推进农业规模化、集约化、标准化生产，确保农业、转 型、增效、降低成本、粮食增产、人民增收。 1、实现种植品种区域化 立足********镇土地、水源条件和农民经营习惯，在 来****村、****村打造万亩优质玉米种植基地，同时人力发 展*********等经济作物种植，在******村打造万亩杂粮杂 豆种植基地，同时大力发展草业，经济林种植，充分开发利 用好荒山、荒坡，实现山区生态效益和经济效益并举。 2、 优化种植业结构 在大结构调整的框架内，立足实际，围绕市场需求，以 培育绿色有机农产品为主攻方向，发展高产、优质、高效、 生态、安全农业，打造绿色有机农产品品牌。按照现代农业 的发展需求，建设新型农业创新体系，完善农业技术推广体 系和农产品科技培训体系，引进农业技术人才，充分发挥农 业站的职能作用，加大农业科技培训投入力度，提高农业技 术培训条件，打造培训新型农业的有效平台，以人为本，推 动现代农业发展，提高科技对农业的贡献率，强力推进 **********村以节水灌溉为重点的高效农业，以 ***********村为重点的旱作农业为基础的杂粮产业，充分 利用***********等优势，积极推进绿色有机农产品基础建 设，精心培育具有本地区特色的以***为主的绿色有机杂粮 品牌，组织进入中高端市场，提高优质农产品的市场竞争力 和占有率，打造********杂粮品牌。同时加大秸秆转化利用， 通过加大对本地秸秆转化企业的扶持，大力发展以加工农作 物为主的新型燃料，力争通过国家项目扶持，到十三五 期末，新型燃料取暖户达到％，优质玉米种植巩固在万 亩以上，高效经济作物面积达到万亩，杂粮基地巩固在万亩以上。其中建亩以上的种植 大户户，绿色有机杂粮 种植而积达到万亩以上，粮食产量稳定在亿公斤以 上。 3、 提升畜牧业比重 十三五〃期间继续主推小规模、大群体、抓大户、 建小区〃的养殖模式，确立肉羊，生猪、肉牛、蛋鸡主 导产业，发展肉鹅、等新兴产业，以厂、为龙头，发展壮大肉蛋鸡产业，实现畜牧业多 层次多方位发 展，优化畜群结构和品种结构，努力实现一村一品。在 畜牧业养殖上要努力降低养殖成本，突出抓好食草节粮型畜 牧业。建立健全畜牧防疫体系，严控重大疫病的发生