官僚制视角下当代中国基层税务人员行为异化及治理-财政学专业论文.docxVIP

官僚 官僚 制 视 角下 当代 中国基 层税 务人 员行 为异 化 及 治理 为 异 化 的九 种 基 本 方 式 ， 即敷 衍 式 、 机 械 式 、弃 择 式 、 观 望 式 、 附 加 式 、 替 代 式 、 逃 避 式 、野 蛮 式 和 询 情 式 行 为 ， 并 分 析 了九 种 基 本 方 式 之 间 的 外 在 区 别与 内在联系 。接着 从利益层面 、制度 层面和环境层面分析 了当代基层税 务 人 员 行 为 异 化 的 基 本 成 因 ，指 出 当 前 基 层 税 务 人 员 的行 为 异 化 是 内 因 和 外 因 共 同作 用 的结果 ，受 税 务人 员个 人 利 益 驱动所 致 ，与 科 学 的行 政 管 理 体 制 缺 _失密切 相关 ，是有 中 国特色税 收行 政 管 理体制环境下 的产物 。 本 文第 四章 在简、要 说 明基 层税 务 人 员行 为异 化 的危 害之后 ，针 对 激励 不 足 、信 息 歪 曲 、 自由裁 量 权 滥 用 等 突 出 问题 ，提 出基 层 税 务 人 员 行 为 异 化 治 理 的 基 本 思 路 ， 即 统 一 思 想 ，提 升 素 质 ; 保 障权 益 ，激 发 动 力 ; 健 全 制 度 ， 规 范行 为 ; 文 化 管理 ，优化环 境 ，坚 持激励 与控 管 并举 ，通 过 一 系 列 综 合 治 理 手 段 以达 到标 本 兼 治 的 良好 成 效 。 本 文最 后 也指 出我 国基层 税 务 人 员行 为 的规 范和 治理是 一项 长 期而 艰 巨 的 系 统 工 程 。 关 键 词 : 官 僚 制 税 务 行 为 异 化 治 理 A b A b st ra e t A b s tr a C t 、 T h is first c h ap te r o utlin e s th at th e ;m o d e rn b ure au cratic sy ste m an d the b a sie th e o ry o f P o st一b ure a u era 红c sy ste m . F irst it fo cu se s on th e ratio n a l b ur e a u c ratie sy ste m in the m e c h an ism s o f 夕o w e r， o rg 沉 z atio n al stru c tUre ， in d iv idu al eh ara cteristies an d o ther a sP e cts o f the suP erio rity an d un iv ersa l n atu re ，an d P o ints out its inh ereni eQntr ad ietion s 诚 11 suP Press P eo扭e，5 etithu siasm an d ereativ e sP irit， m akin g P eoP le an adjun ct to the bureau erati e sy s丈em . Th en from the self-servin g n atu re o f th e start in g a ssu 扭 P tio n o f ratio n a l e c o n o m ic m an ，the P ap e r b rie fly in tro d u c e s th e fram e wo rk o f th e the o ry o f b ur e au cratie b eh a v io r，P o in tin g o ut that the P ur su it o f rn ax im iz in g the interests o f th e b ur e au era e y an d b ur e au cratie organi zations，the basic m otivati on of (nd iVidu alS，as W ell as the basie behavioral e h ara cteristic s o f b u re au c ratie o rg an iz atio n s an d in d iv id u a ls. Th e n it tu rn s to th e stre ets o f the ap P lic atio n o f b ur e au e ra