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上海青浦:走绿色发展之路建设美丽新 青浦 程光宇 上海市青浦区水务局 青浦区位于上海市西郊，地处太湖流域下游、黄浦江上游。全区行政区划面积 668. 52 km，区域内共有河道1 936条、长度2 411.83 km,湖泊23个。上海境 内最大的天然淡水湖泊 淀山湖就坐落在青浦区，2006年淀山湖风景区被 水利部正式命名为国家水利风景IX:。 2014年水利部批准上海市青浦区为全国首批45家水生态文明建设试点城市之 一。3年来，在水利部、太湖流域管理局的关心支持和上海市水务局的悉心指导 下，青浦区以试点实施方案为指导，完成五大方面46项任务，并自我加压新增 任务20余项，累计完成投资129. 6亿元，全区水环境而貌明显改善，水生态文 明意识明显增强，群众获得感明显提升，有力保障了经济社会可持续发展。2017 年8月9日，青浦区全国水生态文明城市建设试点顺利通过水利部和上海市政府 联合验收，成为全国首批、全市首家试点建设城市。 一、青浦区水生态文明城市建设主要工作 青浦区紧扣太湖流域水环境综合治理和上海市水源地建设保护，建管并举，加 快水生态文明建设。 示范引领、提升跨越，高标准推进试点建设项目 在创建工作屮，坚持高标准、严要求，以工程手段夯实创建棊础，在完成既定任 务基础上做加法、做提升。 坚持以供水安全保障为木 2013年上海市政府批准黄浦江上游水源地规划，将保障上海丙南5区饮用水安 全的重任赋予青浦。2014年年底金泽水库、原水连通管两大工程开工建设，2016 年全面建成，惠及土地面积2 918 km以及市民950万人。推动城乡供水服务均 等化、优质化，2013年起全区实现供水集约化和深度处理，供水能力达到70万 t/d,采用国内较为先进的臭氧一生物活性炭及膜处理工艺，其中青浦第三水厂 膜工艺出厂水与上海世傅会直饮水具有同样品质。聚焦联系群众最后一公里，累 计改造740 km供水旧管网和260多万m的二次供水设施，实现从源头到龙头的 供水优质化服务。 坚持以防汛安全保障为重 夯实流域防洪、区域除涝、城镇排水三道防线。完成泄洪通道、淀山湖大堤等工 程建设180 km，流域防洪能力达到50年一遇标准;加快朱泖河等大控制排涝动 力建设，新增动力120m/s,区域防洪能力达到20年一遇标准;高标准制定雨水 排水专业规划，聚焦国家会展中心等重点区域，新建改建雨水管网172 km，青 浦新城和西虹桥区域落实5年一遇、其他集镇区3年一遇排水标准。战胜了 2016 年流域性大洪水。 坚持以控源截污为先 坚决贯彻“水十条”要求，加强排水棊础设施建设，新增污水处理能力2. 75万 m/d,全区城镇污水处理率达到95. 77%，按照准IV类水排放标准，全面启动污 水处理厂提标改造工程。滚动实施环保三年行动计划，完成截污纳管任务2 800 多个，实现建成区市政污水管网全覆盖、直排污染源全纳管。在此基础上，推进 雨污混接排査和分流改造工作，已完成102个居民小区的雨污分流改造，成效 显著。建成农村生活污水收集处理设施3. 8万户，太湖流域治理区域处理率达 89. 9%;全区绿肥种植达到13. 4万亩次(1亩=l/15hm，下同)，新农药及生物 农药应用率达95%以上，有效改善了农村生活污水处理和农业面源污染治理面 貌。 坚持以水生态修复为要 实施淀山湖、大莲湖等水系生态修复工程17 km,东长港、环城水系等骨干河湖 建设120 km,中小河道治理300km。推进河湖水系连通工程，累计打通阻水坝基 543处。坚持“农林水”联动和“美丽乡村”建设双引擎发力，打造3个万亩良 田片区，建成21个区级美丽乡村，其中8个村被评为全市美丽乡村示范村。 重在治岸、持续发力，高规格幵展生态环境整治 在创建工作中，下大力气破解“治水上不了岸”的难题，做到水岸同治、重在治 岸，以整治手段倒逼转型发展。 推进“五违四必”区域生态环境综合治理 实施以水环境改善为核心的“五违四必”工作，即对违法用地、违法建筑、违法 经营、违法排污、违法居住“五违”做到安全隐患必须消除、违法无证建筑必须 拆除、脏乱现象必须整治、违法经营必须取缔。2012年起，连续5年聚焦生产、 消防、交通、环境、食品药品五大领域开展公共安全综合整治，特别是2017年 以来己累计拆除各类违法建筑1 002. 9万m,超额完成全年任务计划。同吋大力 开展“百村无违攻坚战”行动，腾出了发展空间，改善了环境面貌。 加强产业结构调整 制定实施全区产业结构调整三年行动计划，完成产业结构调整项目2 168项，其 中市级项目312项，关停搬迁危化企业23家。一园三区成功申请创建国家循环 化改造示范试点园区。结合中央环保督察，完成违法违规项目集中清理整治4 639 家。 推进土地减量化 制定“198”减量化任务，分解目标，编制