昆明市农村扶贫发第十二个五年规划.docVIP

PAGE — PAGE 2— 昆明市农村扶贫开发第十二个五年规划 （2011—2015年） 前 言 扶贫开发是一项国家事业，不仅是经济问题，更是政治问题。扶贫开发担负着改善民生、缩小差距的历史使命，是昆明加快建设中国面向西南开放的区域性国际城市的重要举措。“十二五”期间是昆明全面小康社会建设和农村扶贫开发的决战时期。依据国家、省《农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》和《昆明市经济社会发展第十二个五年规划纲要》的总体精神，结合昆明实际，科学编制好《昆明市农村扶贫开发第十二个五年规划》（以下简称规划），对于有序推进昆明农村扶贫开发，率先在全省实现基本消除绝对贫困现象和小康社会建设目标、构建和谐社会、统筹城乡发展，具有重要的意义。该《规划》是昆明做好农村扶贫开发的纲领性文件和提出各年度计划的重要依据。动员和带领各族群众，全面完成《规划》提出的各项目标任务，是各级党政组织和广大干部义不容辞的责任。 第一章 基础条件 一、发展基础 “十一五”期间，昆明市农村扶贫开发以国家扶贫开发重点扶持县区（以下简称重点县区）和省市重点扶持村为主战场，克服自然灾害和金融危机的严峻挑战，投入财政专项扶贫资金6.4亿元，通过落实整村推进、农村劳动力转移、信贷扶贫、易地搬迁等各项政策措施，圆满完成“十一五”扶贫开发的既定目标，农村扶贫开工作取得了明显成效，为“十二五”深入推进农村扶贫开发奠