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江湾镇领导定期接访和干部入户听诉制度
(一)领导定期接访制度
1、定期接待群众来访的人员范围
领导干部除每个工作日轮流安排到群众诉求中心接待群众来访外,还要对随时来访的群众进行接待。
2、定期接待群众来访的情况公示
根据实际情况,采取适当方式,对接访领导干部的姓名、职务、分管工作以及时间、地点、形式等情况进行公示,方便信访群众了解和参与。
3、定期接访的工作程序
(1)受理登记:要耐心细致倾听群众的反映,并填写好群众诉求登记表。
(2)诉求办理:对当场能答复和处理解决的问题,要当场答复,及时解决;对不能当场答复和处理解决的,按领导签批的处理意见,指定办理责任人限期办理解决;对本级不能处理解决的问题,要向群众做好解释工作,及时向上级有关部门反映,并跟踪协调,确保件件有落实、事事有回音。
(3)结果反馈:对群众反映的问题,办结后要及时将办理结果通过书面、电话等形式向反映人反馈,原则上要求反映人要在“群众诉求登记表”反映人意见栏上签署意见并签名。
(4)结果公开:对群众诉求的处理结果要通过诉求结果公告栏的形式进行公开。
4、定期接访的基本要求
(1)热情负责地接待群众。(2)认真解决突出问题。(3)严格依法按政策办事。(4)及时就地化解矛盾。(5)强化思想疏导工作。
(二)干部入户听诉制度
1、工作目标
入户听诉,即到农户家中听取农户的诉求,征求他们的意见和建议。推行入户听诉工作,旨在使农村热点难点问题得到及时处理,矛盾纠纷得到及时化解;违纪违法案件得到及时查处,群众利益得到有效维护;群众的知情权、参与权和监督权得到有效落实;农村基层党员干部作风明显转变,接受监督和服务群众的意识明显增强,党群干群关系日益密切,农村社会和谐稳定。
2、入户听诉的内容
(1)党和国家的强农惠农政策在农村的贯彻落实情况,要入户听取村民的意见,了解政策是否贯彻落实到位,有哪些好的方面,存在什么问题。
(2)镇党委、政府拟出台的决策、决定内容,要入户听取村民的意见,使出台的决定更符合民心民意,并能顺利实施。
(3)村民反映强烈的热点难点问题,要入户听取村民的意见,全面了解情况,及时解决问题。
(4)村民信访反映比较多的问题,要入户听取村民的意见,及时解决村民的合理诉求,化解社会矛盾,维护农村的和谐稳定。
(5)村民在生产生活中遇到的实际困难,要入户听取村民的意见和建议,切实解决村民的合理诉求。
3、入户听诉的对象
全市广大农户,重点到农村中有文化、懂政策,有威望、敢代言,有能力、会办事,有困难、需救助,有纠纷、求解决的农户家中听取意见、建议或诉求,要突出“五老”代表(即老党员、老干部、老教师、老劳模、老军人)、党风廉政监督员、村纪检委员、农村经济能人、困难户、上访户等六种人。
4、入户听诉的方式
在入户听诉工作中,要做到“三结合”。一是定时听诉与平时听诉相结合。每周二为镇、村干部入户听诉时间,同时要充分利用下村组抓计划生育、指导新农村建设、传授农业新知识等机会,要求镇、村干部上门听诉,或者利用圩日村民上圩出售农产品、采购生产生活必需品,听取他们的反映,做到工作、办事与听诉两不误。二是定点听诉与上门听诉相结合。每个村、每个村小组要设立入户听诉点,并明确其职责。听诉点设在村小组的党风廉政监督员、有威望的村民家中或村委会,平时,由听诉点负责人收集村民的诉求。镇干部要结合实际广泛开展上门听诉,在上门听诉前先到听诉点了解情况,然后有针对性地到相关农户家中听取他们的诉求。三是专题听诉与普遍听诉相结合。镇、村在实施工程、处置集体资产资源等重大事项之前,要进村入户听取村民的意见和建议,同时认真听取村民其他方面的反映。
5、工作要求
(1)编印入户听诉手册,做到镇、村干部人手一册,并按要求认真记录入户听诉的各种信息。每月要及时收集镇、村干部的听诉手册,做好听诉信息的分类、归纳和汇总,并将汇总情况报镇党政主要领导。
(2)及时调度,处理诉求问题。每个月要召开一次汇报会,由包村领导汇报入户听诉工作情况,并逐一研究解决办法或处理意见。要明确责任和具体负责人抓好落实,同时要向村民及时反馈处理结果。镇、村干部在听诉过程中对自己职责范围能够解决的问题,必须及时答复或解决;对于了解到的重大问题,要及时向镇党政主要领导汇报。
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