珠海国有建设用地地价管理规定修订征求意见稿.PDF

珠海市国有建设用地地价管理规定 (修订征求意见稿) 第一条 为加强地价管理，维护土地市场正常秩序，进 一步规范和完善我市国有建设用地使用权有偿使用制度，保 障土地所有者、使用者合法权益，根据有关法律法规规定， 结合本市的实际，制定本规定。 第二条 本规定所称的国有建设用地使用权价款，是指 国有建设用地使用权的出让价款（以下简称地价款），包括 经市政府批准定期公布施行的基准地价、评估市场价格和逐 宗委托土地估价机构开展的土地使用权出让地价评估价格。 地价内涵中土地开发程度除万山海洋开发试验区的为 “三 通” （宗地外通路、通电力、通电讯）外，其他区域的土地 开发程度为“五通一平” （宗地外通路、通给水、通排水、通 电力、通电讯和宗地内土地平整），各用途（类别）修正系 数详见附件，本规定另有规定或土地出让合同 （协议）另有 约定的除外。 基准地价经市人民政府批准后公布施行，并可根据社会 经济发展、土地市场供求状况适时调整。 评估市场价格是指自然资源行政主管部门按照我市规 定每半年定期公布的国有建设用地使用权评估市场价格。 土地使用权出让地价评估价格是指土地估价机构按照 《国有建设用地使用权出让地价技术规范》等规定的程序和 1 方法，参照珠海正常市场价格水平，评估拟出让宗地土地使 用权价格或应当补缴的地价款。 采取招标拍卖挂牌方式出让的用地，以实际成交价格确 定土地的地价款。 第三条 自然资源行政主管部门依以下及相关法律法 规规定等情形，根据用地单位申请按照受理时的地价管理规 定办理地价核实手续： （一）用地单位以有偿使用方式取得土地使用权申请办 理用地批准手续的。 （二）用地单位在取得土地使用权后经依法批准改变原 计缴地价已确定的规划设计条件的。 （三）用地单位向不动产登记机构申请办理不动产确权 的。 用地容积率小于或等于1.0的宗地，按用地面积计收地 价；用地容积率大于1.0的宗地，按建筑面积计收地价，本 规定另有规定或土地出让合同（协议）另有约定的除外。 第四条 城市更新项目、划拨性质单套普通住宅及 1990 年以前商品房（香洲区部分）计补地价和农民建房管理、烂 尾楼整治等市政府另有规定的，从其规定。 第五条 在我市行政区范围内（不含横琴新区及一体化 新扩展区域），以划拨、出让和租赁（含临时）等方式取得 的国有建设用地使用权的地价款（含租金）依据本规定确定。 2 国有建设用地使用权地价款的计算标准以人民币为结 算单位；用外币支付的，按支付当日结算银行公开挂牌的外 汇买卖中间价折合人民币计算。 第六条 自然资源行政主管部门负责本规定的具体实 施工作。各区人民政府（经济功能区管委会）、财政、监察、 发展和改革、国资管理、不动产登记、税务管理等部门，依 据部门职责配合做好地价管理相关工作。 第七条 符合《划拨用地目录》规定的项目用地，由用 地单位提出申请，经有批准权的人民政府批准，土地使用者 以划拨方式取得国有建设用地使用权的，土地使用年限未定 期，土地无偿按现状供地；宗地内的“五通一平” 及征地 拆迁安置补偿等费用由用地单位承担。 第八条 对于历史确权用地（含已办理房屋所有权登记 但未办理用地批准手续）或已办理用地批准手续但未办理计 收地价手续的划拨用地，其国有建设用地使用权以划拨方式 提供土地使用权，土地使用年限未定期，土地无偿按现状供 地，在经依法批准土地取得方式由划拨改为出让后，再按本 规定补交地价。 第九条 对原经批准以有偿划拨方式提供土地使用权的 用地，符合《划拨用地目录》规定的，其供地方式由有偿划 拨变更为无偿划拨，经市政府批准，原已按有偿划拨方式缴 交的地价不再作退还抵顶，原已按有偿划拨方式取得土地但 3 欠缴地价款或作挂账处理的，不再追缴或原挂账手续作注销 处理；不符合《划拨用地目录》规定的，经依法批准土地取 得方式由划拨改为出让后，再依本规定按相应土地用途法定 最高年限补交地价款。 第十条 出让风景名胜设施项目用地按现状供地，涉及 宗地内的“五通一平”