芜湖众创空间认定管理办法.DOC

PAGE 2 — PAGE 9 — 附件1 芜湖市众创空间认定管理办法 第一条 为深入贯彻《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）、《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）等文件精神，大力发展众创空间，激发大众创造活力，打造芜湖经济发展新引擎，形成创业主体大众化、孵化主体多元化、建设运营市场化、创业模式多样化的发展新格局，制定本办法。 第二条 本办法所称众创空间是指在我市范围内由独立机构运营，按照市场化、专业化和资本化相结合的模式，自行或通过第三方专业机构为入驻创业项目提供社会化、专业化、市场化、网络化服务的创新创业孵化服务平台，是广大创业者良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。 第三条 积极鼓励由创业投资机构、行业领军企业、社会组织等社会力量兴办的、信誉良好的创业孵化区域，提出众创空间认定申请。鼓励大学生创业孵化基地、青年创业园、高校等载体总结和学习创业咖啡、创新工厂等新型孵化模式，利用自身有利条件提出众创空间认定申请。 第四条 众创空间须具备以下基本条件： （一）固定的办公场所。面积不少于500平方米，场地为自有或租期3年以上，为入驻企业提供必需的办公设备及会议室、洽谈室等公共办公场所，公共办公面积不低于100平方米。 （二）独立的运营机构。运营机构具备承担为入驻企业提供基本的创业服务的资质和能力，拥有一支能够开展创新创业服务的专业队伍。 （三）活跃的创客群体。市级众创空间入驻创客不少于20个或当年获得种子基金、天使基金等市场化融资扶持的项目不少于3个。市级示范性众创空间入驻创客不少于30个，或当年获得种子基金、天使基金等市场化融资扶持的项目不少于5个。 （四）统一的标志标识。在众创空间醒目位置设立“芜湖市（某某）众创空间”标识牌，并于公告牌中载明众创空间概况，公布各项服务内容、管理制度等。 （五）一站式服务体系。要有免费的互联网高速带宽接入服务，可以用于创业服务的各类软件工具，有实用的各类培训师资及教程用于开展创业培训，能够为创业者提供注册、培训、融资等相关的一站式便捷服务。 第五条 众创空间的管理服务机构需建立健全以下管理制度： （一）创新孵化管理制度。要以入驻项目为出发点，聚焦项目创意转化、孵化培育、成长促进等各个阶段，利用线上线下相结合的方式，构建起为创业者提供技术支撑、融资对接、团队组合、产品发布推介、专利审查、产权保护等一系列孵化服务的运行管理制度。 （二）健全创业项目发现制度。要充分发挥众创空间运营团队的专业化、市场化优势，利用“互联网+”网络服务平台的作用，建立便捷高效的创新创业项目报名、筛选制度。通过举办创业大赛、与先进地区搭建对接平台等形式，拓展优质资源发现渠道，主动发现和对接优质创业项目，不断引进更多优质项目孵化转化，提升项目整体质量。 （三）构建新型创业辅导制度。通过引进和培育一批专业创业辅导机构和专职辅导讲师，鼓励拥有丰富经验和创业资源的企业家、天使投资人和专家学者担任众创空间的创业导师或组成辅导团队。定期举办创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营等创业培训活动，常态化举办项目路演、创业沙龙、投融资讲座等活动。创新构建涉及项目发现、团队组建、企业孵化、后续支持等全价值链的创业辅导制度。 （四）整合融资服务制度。通过积极整合现有的创业担保贷款、创业引导基金等制度措施，积极鼓励众创空间、创业孵化基地管理服务机构自建或引进种子基金、天使投资引导基金等金融服务机构，整合各类金融服务，形成梯次搭配、功能互补的融资服务制度，为入驻创业孵化项目提供多层次、多样化、便捷化的融资服务支撑，积极打造投资与孵化相融合的新模式。 （五）完善创业项目产业化制度。建立创业孵化项目的常态化评估制度，对入驻项目开展全流程、动态化的评估，有针对性地提出孵化意见，促使创业项目成功转化。对孵化成熟的项目，优先提供合适办公场所，对接推荐到各类创业孵化基地、青年创业产业园、工业园区加速产业化。对经营不善、发展前景受限、违规违纪等不再符合众创空间入驻条件的项目，应及时劝退淘汰，不断完善孵化与转化、入驻与退出顺畅衔接的产业化制度。 第六条 众创空间的申报认定 （一）评审程序。 1．各众创空间向所在县区人社部门提出申报，由县区人社部门会同县区财政、科技等相关部门进行初审后报市人社局。 2．市人社局牵头组织开展专家评审答辩，并会同市发改委、财政局、科技局、金融办等相关部门开展综合评审。 3．评审结果报市创业特区工作领导小组审批、公示。 （二）申报单位需提供的申报材料。 1．《芜湖市众创空间申报表》（一式三份）； 2．提供众创空间场地产权证明复印件（验原件），如系租赁场地需提供租赁合同复印件（验原件）； 3．众创空间载体建设面积证明材料、建设方