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中国郊区城市化研宄述评及展望
摘要:梳理了中国郊IX城市化研究的主要成果,钮括郊区及郊区城市化的定义、 郊区城市化的特征、郊区城市化发展水平的测量、郊区城市化的动力机制、城市 郊区化与郊区城市化的互动关系、郊区城市化的模式及发展趋势等方面,指出了 研究的局限和后续的研究方向。
关键词:郊区城市化研究成果综述展望
[中图分类号]F291 [文献标识码]A [文章编号]1000-7326 (2012) 06-0018-03
中国的城市化以郊区城市化为主,郊区城市化对城市产业的集群与升级 非常有利,而且能促进城市聚集和扩散效应的发挥,推动城乡协调发展和避免“农 村病”[][]。但也有学者认为,郊区城市化是一把“双刃剑”,在缓解中心城区 过分拥挤、环境恶化、基础设施落后和发展空间不足的压力的同时,带来新的经 济、社会问题[]。
中国郊区城市化研究的开展历时三十余年,最早从介绍两方郊区城市化 的现象、总结其研究方法开始。总体上看,中国的郊区城市化水平滞后于郊区经 济发展水平,专门针对中国郊区城市化的研究也相对滞后,自1986年孙洪祥发 表《上海郊区的城市化趋势》一文后[],学术界对郊区城市化的研究才缓慢展开。 随着上海、广州、北京、成都、南京等大城市郊区城市化的快速发展,学术界对 郊区城市化的研究开始逐渐增多,特别是2002年至2011年的十年里,该领域的 研究发展迅速,研究成果主要集中在以下几个方面。
一郊区和郊区城市化的定义
郊区的定义
对郊区定义争论的焦点主要集中在以下两个问题上:第一,“城中村” 是不是郊区?第二,城市附近的郊县到底是一个独立的城市还是郊区?针对这两 个争论,有学者从中国城市发展的实际状况出发,提出“大郊区”的概念,认为 现代的郊区是指城市周围在行政管理上属于这个城市的地区。中国的大城市不仅
有郊区,而且将郊区明确分为近郊区与远郊区。显然,大郊区包括城乡过渡地带 和城市附近的郊县。从性质上讲,“城中村”也属于郊区的范畴。可见,郊区概 念具有时空相对性的特点,随着城市化进程的推进,郊区逐渐演变成市区。从发 展趋势看,广义的郊区概念越来越得到认同。
郊区城市化的定义
郊区城市化定义的研究经历了这样一个转变:从20世纪90年代单纯从 地域或人U角度的定义转向包含生活方式、思想观念、人居环境等多方面因素的 综合定义。这种转变一定程度上体现了郊区城市化发展理念和发展方向的转变。 尽管学者们对郊区和郊区城市化的理解不尽相同,但从本质上看,郊区城市化作 为城市化的重要组成部分,不只是意味着地域、人口向城区的空间迁移,它应包 含多方面的内涵,其基本0标是使郊区居民在文化、教育、卫生保健、社会福利、 休闲娱乐等基础设施和生活设施方面和市区居民享受同等待遇,而实现城乡一体 化管理体制最终0标,是构造一个比市区更好的生态环境。
二郊区城市化的特征
整体特征
国内学术界主流意见认为,郊区城市化具有不冋于乡村城镇化和一般的 城市郊区化的特点。方辉振认为与乡村城镇化相比,郊区城市化进程更快、规模 更大,过程更稳、动力更强。郊区城市化独特的发展特征表现在利益主体的多元 性和矛盾性、产业发展的集聚性和集群性、社会存在的中介性和过渡性、社区发 展的类别性和差异性、居民行为的主动性和被动性等方面。
地域特征
基于郊区城市化的现状考察,奋学者对中国部分大城市郊区的城市化特 征进行了实证分析,除北京地区以外,研究主要集中在西部地区和东南沿海地区 的人城市,而对北部地区的研究相对较少。北京市农研中心城郊经济研究所的研 宄指出,北京郊区城市化进程的特点主要表现为郊区城市化进程加快、郊区城市 和城市郊区化合流、四种类型、四个层次并进三种趋势。苏中四种类型指被动型 城市化、主动型城镇化、农民异地迁居型城市化、原地改造型;四个层次指近郊 区农村的城市化、区县新城进入规划范围的农村的城市化、中心城镇规划区内的 农村镇化、一般农村地区的新村建设或郊区新型社区建设[]。
三郊区城市化水平的测量
概括起来,空间因素下的指标有城镇数量及密度,包括城镇数量、城镇 密度、中小城镇比重指标等;人口因素下的指标有非农业人口比重、第三产业从 业人员比重指标等;经济因素下的郊区非农产业增加值占GDP比重、人均GDP、 第三产业产值指标等;社会因素下的社会劳动力就业保险率、万人医生数、万人 在校中学生数指标等;居民生活因素下的指标包括两个方面:第一,反映生活服 务设施城市化的指标,如自来水普及率、用气普及率、用电普及率、城市人均住 宅使用面积、人均拥有铺装道路面积、每万人拥有公共汽(电)车数等。第二, 反映居民生活城市化的指标,如农民人均纯收入、农民恩格尔系数、农民娱乐教 育文化服务支出比重、每个劳动力人均日工作吋数等。
四郊区城市化的动力机制
郊区城市化的动力机制是指推动郊区城市化
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