湛江级示范性家庭农场认定管理办法试行.DOC

PAGE \* MERGEFORMAT1 湛部规-2018-36 湛农通〔2018〕523号 关于印发《湛江市市级示范性家庭农场 认定管理办法（试行）》的通知 各县（市、区）农业局（农业事务管理局）： 《湛江市市级示范性家庭农场认定管理办法（试行）》，业经市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。 湛江市农业局 2018年11月15日 《湛江市市级示范性家庭农场 认定管理办法（试行）》 第一章 总则 第一条 为了深入贯彻落实党的十九大关于“要坚持农业农村优先发展，按照‘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕’的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”精神，全面“实施乡村振兴战略”；按照农业部《关于促进家庭农场发展的指导意见》（农经发〔2014〕1号）、广东省农业厅《关于促进我省家庭农场发展的意见》（粤农〔2014〕310号）、《广东省农业厅关于省级示范家庭农场认定管理的办法》（粤农规 〔2018〕6号）等文件精神，积极引导家庭农场健康发展，培育示范典型，结合我市实际，制定本办法。 第二条 家庭农场的界定： 本办法所指的家庭农场是以农户家庭为基本生产经营单位，以家庭成员为主要劳动力，以农业为主要收入来源，从事农业集约化、商品化及适度规模化生产经营，达到一定经营规模并相对稳定的新型农业经营主体。主要特征有： （一）HYPERLINK /gainian/nongchangzhu/家庭农场经营者,具有家庭农场所在地户籍的农村居民（或农垦职工），并具有农村土地承包经营权的集体经济组织成员资格，并长期从事农业生产的人员。 （二）家庭农场从业人员以家庭成员为主，或有少量雇工，且不超过家庭务农人员数量。 （三）家庭农场为独立经营核算单位，以农业收入为主，农业净收入占家庭农场总收益的70%以上。 （四）HYPERLINK /gainian/nongchangzhu/家庭农场经营者，应接受过相应的农业技能培训，掌握相应的农业生产经营知识和技能，有生产经营记录，较为详细的财务收支记录；参与新型职业农民培育并取得新型职业农民结业证书的优先考虑。 （五）对其他农户开展农业生产经营具有明显示范带动作用。 （六）“依照自愿原则，家庭农场可自主决定办理工商注册登记”。注册时，可在“家庭农场”前面可冠以“种植”、“ 养殖”等字样,用于突出其家庭农场名称的行业特征。 （七）经营规模达到湛江市农业局确定的规模标准且相对稳定。 第三条 市级示范性家庭农场的认定坚持“自愿、公开、公平、公正”的原则，并实行择优汰劣机制，动态管理。 第四条 湛江市农业局负责市级示范性家庭农场的认定和动态监测，各县级农业部门负责辖区家庭农场属地管理。各县级农业部门可根据本区域家庭农场发展情况，认定县级示范性家庭农场。 第二章 认定标准 第五条 市级示范性家庭农场认定标准： （一）示范性家庭农场经营者原则上应是长期从事农业生产，具有家庭农场所在地户籍的农村居民（或农垦职工）, 年龄在18周岁或以上，具备完全民事行为能力。 （二）示范性家庭农场从业人员以家庭成员为主，或有少量雇工，且不超过家庭务农人员数量。 （三）示范性家庭农场经营者以农业经营收入为主要经济来源，农业净收入占家庭农场总收益的70%以上，具有较完整的财务收支记录（收支账本）。 （四）若在工商管理部门注册登记的，还需提供工商登记证明材料（营业执照复印件）。 （五）示范性家庭农场从事的种养行为需符合有关法律法规和政策规定，经营的产业符合当地经济和农业发展规划。从事农业种养的，需严格遵守农业农村部全面禁止使用农药种类和限制使用农药种类的范围规定，农产品农药残留量不超过国家规定的标准;从事水产养殖的，需提供水域滩涂养殖证、承包合同等有关土地使用凭证并符合农业农村部《水产养殖质量安全管理规定》相关要求;从事畜牧养殖的，需取得《动物防疫条件合格证》和《畜禽养殖场备案表》，并填报通过环境影响评价登记表或报告书，同时配套与养殖规模相适应的环保设施，治污工程必须符合养殖减排的要求；从事林业种植的需提供《林权证》，并符合国家关于林业方面的法律法规要求。 （六）示范性家庭农场应具有通过土地确权获得的承包土地，且权属明晰；属于设施农用地的，应按照当前设施农业用地的有关规定执行；属于建设用地的，应办理建设用地手续或以其他合法形式取得建设用地使用权。自申报之日起，承包、租赁或以其他合法方式流转的土地年限不得少于5年，且权属无争议。 （七）示范性家庭农场必须积极配合政府有关部门依法开展污染检查、农产品质量检测、安全生产检查等常规业务，无拒不配合工作等不良记录。 （八）示范性家庭农场经营者必须坚持安全生产原则，要有完整的规章制度。 （九）经营规模较大且经营状态稳定。从事