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中国外交理念双重整合之现实逻辑探询 摘要：中国与原苏丹地区石油合作关系的建立 与发展迄今仅十余年，却经历几多跌宕曲折。正是由 于这一关系的存在以及美国等西方发达国家对该地区 石油资源的觊觎，达尔富尔危机的爆发及其国际化、 南苏丹问题的变动才触发了中国外交理念新一轮的整 合进程：一方面主要着眼于与发展中国家关系，体现 为和平共处五项原则与主动参与友好国家地方治理之 理念整合；另一方面则主要针对与西方发达国家关系， 体现为“韬光养晦”策略与相对进取性策略之理念整 合。中国应当继续致力于促进不同国家间、不同国家 集团间的沟通和发展中国家群体内部之间更加密切务 实的合作关系；应当坚持运用中国与西方发达国家和 发展中国家间的多向多边关系机制发挥独特作用，以 期更加充分地实践、发展和完善和平共处五项原则的 深刻内涵。 关键词：中国与原苏丹地区石油合作；中国外交 理念；双重整合；现实逻辑 中图分类号：D815.4文献标识码:A文章编号: 1000-2731(2011)05-0129-07 一、整合思路概述 2011年7月9日，非洲大陆上一个新的主权国 家__南苏丹共和国宣告诞生。在此背景下，中国的 对非洲外交、对原苏丹地区外交势将作出重大调整。 相应地，中国与原苏丹地区石油合作将面临新的考验。 可以这样认为，在今后相当长时期内，中国海外石油 合作的重心将继续位于大中东地区；从石油进口量评 估，重心仍将在波斯湾；从石油合作综合质量评估， 重心则在原苏丹地区；鉴于原苏丹地区政治纠葛的复 杂性、中国与美国之间关系的微妙性和中国介入当地 石油工业领域的深刻性，中国石油安全战略风险的重 心依然也在该地区。由此催生出一系列新的研究课题， 也昭示出以全球化为背景，以和平共处五项原则为基 础，中国外交理念日趋整合、完善的进程。 在该案例中，我们可以发现两个相互交叉、相互 渗透的事件线索： 一方面，基于维护中苏石油合作关系考虑和中国 对于其他国家内部事务的一贯立场，中国政府最初坚 决反对西方国家介入达尔富尔问题，坚持应由苏丹人 民“自主解决”。随着国际和地区情势的剧烈变化，中 国政府逐步调整为支持在联合国和非盟框架内政治解 决达尔富尔问题，并积极参与其中。由此认可了在新 的时代背景下，为巩固、强化中国与友好国家关系， 维护双方重大利益，共同抵御外部压力，而有条件参 与对方国家地方治理的合理性和可行性。着眼于改良 现行不合理的国际关系结构，该策略显然主要面向与 发展中国家关系范畴。 另一方面，面对西方国家赤裸裸的能源独占企图 和单边主义政策，中国政府最初也出于“韬光养晦” 策略考虑，尽量避免在中苏石油合作问题上与西方国 家直接发生冲突。随着西方国家对达尔富尔问题、南 苏丹问题事实上的深度介入，中国政府逐步调整为通 过主动协调自身与西方国家关系及与苏丹政府关系； 协调苏丹政府与西方国家及本国反对派关系；协调联 合国与非盟关系等多边关系领域，努力推动复杂局势 向稳定、均衡方向发展，不失时机地履行大国责任。 同时，不回避石油幵发问题，而且特别强调中苏石油 合作关系“不排他”。也很明显，该策略主要针对与西 方发达国家关系范畴。 绕中国与原苏丹地区石油合作关系发展主题， 以着力解决达尔富尔问题、南苏丹问题为契机，中国 的作为在以上两个方面同时显示出新颖姿态，应被视 为中国外交理念正在发生双重整合的标志事件之一。 二、整合结构分析 （一）关于和平共处五项原则与参与友好国家地方 治理之理念整合 1.和平共处五项原则发展的历史积累 自第二次世界大战结束直至1970年代，主要在亚 洲、非洲和拉丁美洲掀起了大批殖民地（包括苏丹）和 半殖民地国家（包括中国）陆续实现政治自决而成为近 代意义民族国家的世界性社会历史运动。其中部分代 表性国家（包括中国、印度和埃及等国）共同倡导缔结 了旨在适用于不同制度国家（实际仍以第三世界国家 为主体）间处理相互关系事务的和平共处五项原则（互 相尊重主权和领土完整；互不侵犯；互不干涉内政； 平等互利；和平共处），以此抵御西方发达国家尤其原 殖民时期宗主国仍在继续推行的政治、经济、军事霸 权政策。另一方面，为团结尽可能多的国家组成广泛 的世界性反帝统一战线，而倡导不与大国结盟等原则 （将与西方发达国家的关系作为主要对象）。由此也奠 定了新中国对外政策的核心理念与基本结构体系。然 而，二战后近半个世纪时间内绝大多数新民族国家（包 括苏丹等）的社会经济未能实现有效发展，在大国政治 背景下谋求实现国家成长和社会发展的理想仍然任重 在以和平与发展为主题的当代，在构建和谐世界 的过程中，已经实现相对稳定发展的部分第三世界国 家（如中国等新兴经济体国家）应当且极有必要以人类 的幸福意愿和共同发展为伦理准则，不以本国利益为 完全本位，结合历史现实条件，用理性、公平