实践探索-安康林业局.DOCVIP

实践探索 竞进提质·民生林业看安康 ——陕西省安康市委、市政府从山林经济向生态 经济跨越透视 （《中国林业》2014年第5期（上） 刘斌 艾前进 保长虎） 人勤春来早，安康物华新。在明媚的春光里，我们沿着李克强总理春节前看望陕南乡亲的道路，走进秦巴腹地安康市，放眼满目葱茏的群山秀水，人们在山上忙种树，水边植新绿，处处感受到充满激情而脚踏实地的安康人，正以全新的姿态、昂扬的斗志、改革的精神，建设活力四射的山林经济。 陕西省安康市是林业大市，山地面积超过93%，务林人以此为“战场”，历经多年努力，给生态林业和产业林业奠定了较好基础。市委书记郭青、市长徐启方带领市委、市政府一班人和300万人民群众，深化学习习近平总书记“两座山”理论，充分利用全市2800多万亩林地资源，科学发展，循环发展，建设“金山”“银山”，走出了一条民生为本、循环发展的生态经济新路，跟进全国全省步伐，建设了一个经济持续发展、人民逐渐富裕、生态更加美丽的新安康。 生态林业筑屏障。安康市把目标定位于生态环境保持全省领先，生态建设成为全国示范，紧紧围绕国家生态主体功能区和“南水北调”中线工程重要涵水区，按照省委、省政府“陕南山地森林化”战略，创新生态林业建设，以“今天不去做，明天就会后悔”的先行理念，“一年种过去五年的树，一代人造三代人的林”，啃下了一块块“硬骨头”，三年累计造林190多万亩，在秦巴核心区域为国家生态安全筑牢了一道坚固屏障。 民生林业靓城乡。建设美丽安康，营造天蓝、地绿、水净的美好家园，是人民群众的共同愿望。市委、市政府发挥务林人建设美丽安康的主力军作用，引领全市人民以建设区域中心、生态宜居为目标，打造“秦巴明珠”，将瀛湖建成了“湖城一体”的生态旅游区。生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的高标，成为安康市民宜居宜业的“温度计”，让人民群众时时感知循环发展的民生福祉。 产业林业富安康。山林经济既是美丽的，也是富裕的。安康市创新“飞地经济”，壮大园区经济，2013年全市山林经济总产值突破150亿元，山林经济园区内的农民户均增收2686元。预计“十二五”末，全市山林经济总产值达到220亿元，农民人均纯收入再增2000元。念好“山”字经，做足“林”文章，生态美、城乡美；产业强、百姓富的生态经济，拔掉山区“穷根子”，整体循环开发的园区经济支撑起了秦巴腹地的绿明珠。 2014年1月26日，李克强总理视察安康，充分肯定了安康以山林经济为主导的经济社会发展成就和规划的目标，赞誉“在汉江两岸拔起了安康这样一座现代化城市，出乎我的预料”，给“秦巴山区腹地嵌上了一颗明珠”。他要求安康市继续向贫困宣战，对陡坡地下决心实施退耕还林，使生态得保护，农民得实惠，希望安康市“在秦巴山区中心开花，开出大花、结出硕果”。 寻着总理的视察印迹，国家林业局派出工作组深入到安康市九县一区，全面调研山林经济，给出了这样的评价：民生林业看安康，陕西省安康市实现了从山林经济向生态经济的跨越。 啃下“硬骨头” 为国家安全筑牢秦巴核心生态屏障 2014年全国两会政府工作报告提出，生态文明建设关系人民生活，关乎民族未来。雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。如何加强生态环境保护，建设生态文明的美好家园？安康市的回答是：立足国家主体功能区的保护和建设，实施开放创新、绿色崛起战略，以生态文明和循环发展的山林经济为抓手，强力推进转方式、调结构，运用生态规律来建设美丽富裕新安康。 安康市林业局局长李本增告诉我们，市委书记郭青把过去20多年在国家高层面的“三农”理论研究，转变为务实的生态经济建设实践，使习近平总书记的生态文明理论和李克强总理的脱贫致富要求与安康现实精准对接。近几年来，市委、市政府把生态建设提到“生命线”的高度，怀着“保护国家主体生态功能区，把一江清水送北京”的情怀，全力以赴地投入到生态建设之中，结合天保和退耕还林工程，全力建设“绿色屏障”，通过科学的生态修复方式涵养优质水源，依靠生态整治转型发展，不仅拔掉了制约山区农民的“穷根子”，而且文明的生活生产方式有效地消减了新的雾霾源。 生态防护增资源 国家实施主体功能区规划，重点生态区安康的限制开发区域面积占全市84%，是南水北调中线工程和引汉济渭工程的核心水源区。安康深化林改，守住青山绿水，呈现出天蓝、地绿、水净、气爽、城美的生态质量。 绿化动员高规格。2012年3月，安康市召开了有史以来规格最高的全民绿化动员大会，组织规模最大的上山义务植树活动，中财办、中农办副主任唐仁健和国家、省市农林战线等多位领导与五千多名安康人民共同植树。从此，从市到县，每年春季和秋季都开展大规模的全民植树周、植树月活动，高规格、大规模建设森林生态屏障工程。 纵深推进大