贺州市八步区构建大健康实施方案.docVIP

贺州市八步区构建大健康实施方案 （2018－2020 年） 为贯彻落实市委、市人民政府关于加快培育“五大新引擎”、推动贺州高质量发展的重大决策部署，切实推进八步区大健康工作，制定本方案。 一、工作目标 ——健康医疗产业方面。到2020 年，八步区医疗卫生机构硬件设施基本达标，力争建成二级甲等医院1家，健康医疗机构能力大幅提升；建成2 个中端医养结合点，1 个普惠型医养结合示范点。 ——健康养老产业方面。到2020 年，建成三星级以上养老机构2家。主要有：八步区社会福利院老年养护楼、八步区光荣院2号楼等项目。 ——健康医药产业方面。到2020 年，建设5 个及以上标准化“中医馆”或“壮瑶医馆”，中草药有机种植基地基本建成。 ——健康药食材产业方面。到2020 年，牛大力、金银花、食用菌、茶叶、淮山等一批中草药食材种植具备一定种植规模。 ——健康运动产业方面。依托丰富的森林资源、温泉资源、江湖资源，重点发展山地运动、水上运动、休闲运动等体育休闲产业；加快休闲、健身、养生等多种元素有机结合，促进体育休闲化、运动养生化、健身娱乐化。 ——健康服务产业方面。到2020 年，智慧医疗服务体系初步具备，市、区、乡信息化平台互联互通，远程医疗覆盖50%以上。 二、重点任务 （一）构建健康医疗产业体系 1．推进医疗机构标准化建设。统筹推进八步区人民医院、八步区第二人民医院等区级重点卫生项目建设；推进乡镇基层卫生医疗机构标准化建设，完善健康医疗机构保障。到2020 年底，力争建成二级甲等医院1家，乡镇卫生院建设力争全部达标。 （责任单位：区卫生和计生局，列第一位者为牵头单位，下同） 2．推进医疗主体多元化办医。建立公开、透明、平等、规范的社会办医准入制度，在符合规划的前提下，取消对社会办医疗机构的具体数量和地点限制。鼓励社会资本举办高水平、规模化的医疗机构，尤其是康复医院、老年病医院、护理院以及中医类专科医院等，满足多元化的服务需求。鼓励公立医院以技术、管理等资源与社会资本合作、合资，兴办非营利性独立法人的医疗机构。到2020 年社会办医住院床位总量达到20%以上。 （责任单位：区卫生和计生局，区投资促进局） 3．推动医疗改革多层次试点。加快推进分级诊疗制度建设，以家庭医生签约服务和医联体建设为重要手段，推动优质医疗资源下沉，构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。破除以药补医，所有公立医院全部取消除中药饮片外的药品加成，落实政府投入责任，完善医疗服务价格动态调整机制；建立健全医疗费用监测体系，控制医疗费用不合理增长。完善全民医保制度，整合城乡居民基本医疗保险制度，实现管理体制、覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理、经办管理等“八统一”；完善城乡居民大病保险制度，提高大病保险对困难群众支付的精准性；推进医保支付方式改革，建立以按病种付费为主的多元复合型医保支付方式。深化药品流通领域改革，推进药品和医用耗材阳光采购，全面实行“两票制”，规范药品流通秩序，降低虚高价格。 （责任单位: 区卫生和计生局，区发改局、财政局、人社局、食品药品监督管理局） （二）构建健康养老产业体系 4．推进养老保障基础设施建设。加大对养老机构投入，到2020年全区建成三星级以上养老机构2家。鼓励社会资本参与养老机构建设，将现有五保村、幸福院提质升级，逐步将桂岭镇、贺街镇、仁义镇敬老院改造成农村养老敬老院，带动和辐射周边的大健康养生养老保障新格局。 （责任单位：区民政局） 5．推进医养结合示范项目建设。搭建健康信息服务基础框架，促进信息产业与健康产业深度融合，完善健康信息平台、电子健康档案和电子病历三大基础数据库建设。依托实体医院和区域医疗云平台，探索发展网络医院，开展导医、预约、咨询、指导、随访、监测等在线健康管理服务和互联网延伸诊疗服务。支持城区和各乡镇根据自身实际，创新全科医生签约模式，不断拓展健康管理服务、社区医疗服务和双向转诊服务、家庭病床服务等。鼓励和支持社会资本进入健康体检、专业护理、康复、心理健康、母婴照料等专业健康领域，扶持壮、瑶、苗等少数民族传统医学在中医保健、美容、养生、调理康复、养生指导等方面的发展。到2020 年底，建成1 个健康产业发展示范点， 2个普惠型医养结合示范点。 （责任单位：区卫生和计生局，区民政局、发改局） 6．建设特色森林康养基地。充分利用八步优质空气、森林、食材、药材等养生资源，积极开发具有本地特色的森林浴、森林休闲、森林养生、森林疗养、森林食疗、森林茶疗、森林健身等特色森林康养服务产品，推进八步区森林仙草康养基地、八步区大钟山公园生态养老基地等项目建设；结合西溪温泉旅游带布局，将森林康养产业融入中草药有机种植基地建设中，建设成为宜养、宜居、宜业的特色森林康养区。推进建设西溪温泉休闲养生服务园