区级农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障示范乡镇.DOCVIP

附件1： 区级农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障 示范乡镇（城区办）指导标准 项目 内容 指标 评估方法 领导协调机制 组织领导 乡级建立党委或政府主要领导负责的儿童工作机制。乡级党委或政府每年至少召开一次会议，研究农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作重大问题、重要事项和重点个案，并形成党委或政府会议纪要。 审阅材料 听取汇报 经费保障机制 经费安排 乡级通过财政资金、引入社会资本等多种渠道，支持农村留守儿童和困境儿童保障工作。 审阅材料 听取汇报 权益保障 生活保障 = 1 \* GB3 \* MERGEFORMAT ①完善孤儿基本生活保障制度，结合当地实际工作情况及财力情况建立孤儿基本生活保障补贴标准增长机制。对年满十八周岁、仍然在普通高中、职业高中、全日制本专科院校学习的孤儿，继续发放基本生活费。 = 2 \* GB3 \* MERGEFORMAT ②加大困境儿童基本生活保障力度，对建档立卡贫困家庭、城乡最低生活保障家庭、特困、重病重残等生活更为困难的困境儿童，予以重点保障。 = 3 \* GB3 \* MERGEFORMAT ③对已享受城乡最低生活保障或其他生活救助的困境儿童，现行政策有效落实。 审阅材料 现场查看 听取汇报 走访居民 监护落实 = 1 \* GB3 \* MERGEFORMAT ①村（居）委会、乡镇（城区办）工作人员，学校、幼儿园教职工发现儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力等情况的，在第一时间向公安机关报告，并配合公安机关做好工作，确保每一个儿童得到有效监护。 ②对于失去父母、查找不到生父母的儿童，纳入孤儿安置渠道，采取亲属抚养、机构养育、家庭寄养等方式妥善安置。 ③对于父母没有监护能力且无其他监护人的儿童，以及人民法院指定由民政部门担任监护人的儿童，即时送至儿童福利机构收留抚养。 审阅材料 现场查看 听取汇报 走访居民 基本权益保障 医疗康复 = 1 \* GB3 \* MERGEFORMAT ①落实中小学生和困境儿童意外伤害保险制度，城乡基本医疗保险、大病保险制度覆盖18岁以下儿童。 = 2 \* GB3 \* MERGEFORMAT ②做好困境儿童重特大疾病医疗救助工作，对经基本医疗保险、大病保险报销后仍有困难的建档立卡贫困家庭、最低生活保障家庭、特困救助供养人员中的儿童和贫困残疾儿童，及时给予医疗救助。 = 3 \* GB3 \* MERGEFORMAT ③落实残疾儿童康复救助工作，帮助符合条件的0—6岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童获得基本康复服务。 审阅材料 听取汇报 走访居民 教育保障 = 1 \* GB3 \* MERGEFORMAT ①做好控辍保学工作，农村留守儿童和困境儿童辍学率不得高于本区平均比例。 = 2 \* GB3 \* MERGEFORMAT ②乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设基本达标。 审阅材料 听取汇报 走访居民 救助保护机制 监测预防 建立一人一档的农村留守儿童和困境儿童信息台账。将农村留守儿童和困境儿童信息全部录入全国信息管理系统，实现动态管理。 审阅材料 听取汇报 舆情监测 走访居民 审阅材料 应急处置 配合公安机关及其派出机构依法严厉打击强奸、拐卖、绑架、虐待、遗弃等侵害儿童人身权利的违法犯罪行为和组织、胁迫、诱骗儿童犯罪的刑事犯罪。依法严厉打击利用儿童进行扒窃、乞讨、卖艺、卖淫等违法犯罪行为。 听取汇报 评估帮扶 乡镇（城区办）建立健全困境儿童救助帮扶“一门受理、协同办理”机制，协助家庭经济贫困、自身残疾等困境儿童及其家庭申请相关社会救助、社会福利、教育保障、医疗保障等政策支持和慈善帮扶。 实地考察 走访居民 项目 内容 指标 评估方法 能力 建设 儿童之家 = 1 \* GB3 \* MERGEFORMAT ①在充分利用好乡村学校少年宫等活动场所的基础上，以村和社区为单位建立儿童之家。儿童数量在100个以上的村（社区）有儿童之家，有专人负责，每月至少开展两次活动，有条件的应在固定时间开放并组织开展活动。儿童数量在100个以下的村（社区）可联合建立区域性儿童之家，或就近依托覆盖到所有儿童，有专人管理。 = 2 \* GB3 \* MERGEFORMAT ②儿童之家要建立困境儿童、农村留守儿童等基础信息台账，开展定期走访、监护情况评估指导、心理疏导、关系调适、关爱帮扶等服务。对社区内家庭开展儿童保护理念、亲子沟通等家庭教育指导培训，每年不少于两次。 审阅材料 听取汇报 实地考察 走访居民 工作队伍 = 1 \* GB3 \* MERGEFORMAT ①乡镇（城区办）至少配备1名儿童福利督导员，专门负责农