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國際安全研究
授課教師：張凱銘
安全與安全研究
什麼是安全？
• 「安全」這一詞彙的含義廣泛 ，學者哈福坦多
（Helga Haftendorn ）指出： 「對於安全的內涵 、
如何定義 ，以及其核心議題為何 ，目前各方仍然缺
乏共識 。」
• 在國關學界中 ，對於安全概念的解釋可概略區分為
三大類型：
1. 主客觀綜合觀點 ：學者沃佛斯 （Arnold Wolfers ）
認為安全具有兩種意義：
2. 戰爭觀點 ：傳統觀點 ，布贊 （Barry Buzan ）與
魯西尼姆 （Giacomo Lucianim ）提出三個要素：
3. 利益價值觀點 ：馬丁 （Laurence Martin ）與里
普曼 （Walter Lipmann ）提出兩項要素：
安全研究的兩種思路
• 在近代國際關係發展歷程中 ，安全研究 （security
study ）可區分為兩種型態 。
一. 傳統安全 （traditional security ）研究
• 相關研究在1648年歐陸各國簽訂西發利亞條約 ，
促成現代國家成形後便已出現 ，至1990年代冷
戰期間 ，都是安全研究的主要面向 。
• 此類研究之特色在於關注國家如何在國際環境中
生存 ，並著重探討國防建設 、外交同盟 、戰爭 ，
以及軍備管控等高階政治 （high politics ）議題 。
二. 「非傳統安全」（non-traditional Security ）
• 1990年代後 ，全球環境發生劇烈變化：冷戰結束 、
全球化發展 、資訊科技浪潮等…對安全研究造成巨
大衝擊 ，許多過去並不構成安全威脅的低階政治
（low politics ）議題 ，已成為重要的安全研究焦點。
• 這些新興議題不僅以國家為核心 ，個人 、國際組織、
跨國公司等 ，都可成為安全研究的主體；同時 ，威
脅來源也不再集中於國防層次 ，環境 、經濟 、人口 、
糧食等非軍事領域 ，都可成為安全研究的標的 。
傳統安全研究
傳統安全研究
• 傳統安全研究以國家安全為中心 ，側重於探討軍事
安全 、傳統外交議題等概念 。
• 以下針對傳統安全研究的四項研究熱點進行介紹：
1. 權力平衡；
2. 軍備競賽；
3. 嚇阻理論；
4. 集體安全 。
權力平衡
• 國際政治的古老理論之一，傳統安全研究中最關注
的理論。此觀念可回溯至修昔底德（Thucydides ）
撰寫的 《伯羅奔尼撒戰爭》（
the Peloponnesian War
）戰史。該書對當時希臘城邦國家間的微妙平衡關
係進行了細緻描述。
• 今天，許多傳統安全研究者傾向以「平衡」作為當
代國家處理外交的圭臬。他們指出所有國家都是依
靠操作權力平衡的方式維護其國家安全。
• 權力平衡的內容：
1. 一種情勢 ，意指各方行為體對權力分配的客觀安
排感到滿意 。
2. 一種普遍傾向或法則 ，當某一行為體尋求建立霸
權時 ，其他行為體將形成一個對抗的同盟阻止之。
3. 一種政策方針 ，提醒各國政府決策者必須維持警
覺 ，在體系中不斷尋找潛在的霸權威脅 ，並隨時
準備組織一個可茲平衡的國際同盟。
• 權力平衡具有四項目的：
1. 防止新霸權建立 。
2. 維持國際體系本身與其成員的生存 。
3. 確保體系運轉的穩定狀態 。
4. 透過組成聯盟 ，以嚇阻方式避免戰爭並促進和平 。
• 對權力平衡的質疑：
部分研究者懷疑走鋼索一般的平衡狀態 ，以及各
國因相互結盟而形成的錯綜複雜關係 ，是否真能防
止戰爭的發生 ，一次大戰戰爭規模的擴大便是國家
因同盟關係反被捲入戰爭的有力佐證。
摩根索 （Hans Morgenthau ）認為權力平衡雖有
其可取之處 ，但這一理論本身存在三個重大缺陷：
• 因此，摩根索認為不能僅依賴權力平衡追求安全，體
系內的主要行為體間必須：
1. 溝通：追求共識與合作。
2.
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