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从根本上解决底层收入低的问题论文 　　摘要农民、农村、农业问题的核心是农民问题，而农民问题的关键是农民收入增长缓慢，收入水平远远低于城市居民。 　　增加农民收入，缩小城乡差距，必须借鉴西方经济学的制度创新理论，以制度创新来解决农民收入增长缓慢的跨世纪难题。 　　具体说来，一是要稳步推进我国的户籍制度改革;二是要积极探索适应新形势的农村土地制度;三是要彻底改变城乡有别的二元公共产品供给制度。 　　关键词农民增收，制度创新，户籍制度，土地制度党的十一届三中全会以来，我国国民经济和社会发展取得了突出成就，这已经成为不可争议的事实。 　　然而，作为改革发源地的农村，近年来却再度成为海内外关注的焦点，关于农民。 　　农村。 　　农业即三农问题的讨论不绝于耳，社会各界对三农问题给予了前所未有的重视。 　　党中央。 　　国务院历来高度重视三农问题，把它作为各项工作的重中之重。 　　党中央还明确指出要从社会主义现代化建设全局出发，统筹城乡区域发展。 　　三农问题的核心是农民问题，而农民问题的关键在于农民收入增长缓慢，收入水平远远低于城市居民，少数地区的农民收入甚至不能保证最起码的生产和生活需要。 　　如何才能从根本上解决农民收入增长缓慢的问题。 　　很多学者的研究往往局限于就农民增收谈增收，这种头痛医头脚痛医脚的做法实施起来效果并不明显。 　　同时，也有学者针对农民增收中