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中小学校优化教育配置的工作方案 一、 指导思想 深入贯彻落实科学发展观。全面贯彻党的教育方针， 认真实施科教兴市战略，理顺体制、科学规划、改革创新， 推进市区教育事业优先、快速、健康发展，全面提高市区 中小学办学水平，提升市区龙头地位，改善市区人居生活 环境，增强城市竞争力。 二、 整体目标 通过改革教育管理体制，用5年左右的时间。合理调 整学校布局，科学配置教育资源，加强学校基础设施建设， 逐步实现市区学校布局合理化、规模适度化、条件均衡化 和教育优质化，满足人民群众对教育的需求。 三、 基本原则 部门协作；市区一体，政府统筹。整体联动；科学规 划，分步实施；财政为主，多元投入。 四、 工作任务 （一）科学编制规划。坚持“整体规划、分步实施； 务实可行、适度超前”原则。开展并完成市区学校规划编 制工作。广泛征求市区群众、教师和人大代表、政协委员 的意见，组织有关部门和专家对布局调整规划进行评审， 向社会公示，并报市政府批准颁布实施，确保规划的科学 性、可行性和权威性。 （二） 理顺管理体制。改革市区学校办学体制。科学 高效”原则，切实落实“以县为主”管理体制，完成市 直、区、经济开发区教育管理体制改革，形成教育合力。 同时，理顺启黄中学和外国语学校的办学体制。 （三） 优化学校布局。科学编制学校布局规划的基础 上。加大对中学、市实验小学、市实验幼儿园、考棚街小 学、区实验小学和区实验二小等资源整合力度，优化学校 布局，解决老城区学校布局不合理、发展不平衡和交通拥 堵问题，初步实现市区教育均衡发展。 （四） 做好新城预控。根据城市化进程和人口发展变 化趋势。做好新城区特别是城东新区学校远期预控和建设 工作，加强教育用地预留控制，使城区各类教育设施布点 科学合理。启动新区新建学校的筹备和建设工程，使新建 学校起步快、起点高、环境优。 （五） 改造薄弱学校。加大对办学条件较差的学校的 改造力度。大力实施“校舍安全工程”和“学校标准化建 设工程”全面消除D级危房，使市区学校全面达到标准化 学校建设要求。 （六） 合理定额定编。根据学校办学条件和国家有关 政策规定。解决学校规模超负荷和班额严重超标等问题； 按政策规定和学校运行要求重新核定市区学校教师编制， 落实教师员额；建立和完善教师补充、流动机制，实现市 区师资力量的均衡配置。 五、实施步骤 （一）启动市、区学校管理体制、办学体制改革和学 校布局调整、资源优化工作。 1完成并颁布市区中小学布局规划； 2完成启黄中学、外校办学体制改革； 3启动市区D级危房改造工作； 4完成城区学校教师编制核定工作； 5建立教师补充流动机制； 6启动区属学校和经济开发区学校管理体制改革； 7启动老城区学校“改、扩、并、迁”工程； 做好城东新区教育用地预留规划；8根据城东新区规划。 9启动并部分完成市区学校标准化建设工作。 （二）完成市区部分学校的整合工作。 1完成区属学校和经济开发区学校管理体制改革； 2完成市区D级危房改造工作； 3完成老城区部分学校的整合； 4加大迁建学校的建设力度； 5基本完成市区学校标准化建设； 6启动城东新区新建学校的筹建工作； 7加大教师交流、互派力度。 （三）着力改善办学条件，市区中小学布局调整基本 到位，实现市区学校均衡发展，基本实现规划目标。 1完成市区“学校标准化建设工程”基本实现办学条件 均衡化； 2完成市区学校“改、扩、并、迁”工程； 3基本完成城东新区新建学校建设工程。 六、保障措施 （一） 强化组织领导。成立市区中小学布局调整和建 设工作领导小组。部门协作，社会支持”工作机制，落实 相关部门的责任。领导小组成员名单及成员单位职责附后。 （二） 加大资金投入。一是增加教育经费的投入。每 年的财政预算中列支专项经费并逐年增加。二是加大教育 “两费”征收管理力度并优先用于中小学布局调整和建设。 三是积极争取上级建设项目和资金。四是加强教育资源整 合置换管理，将置换所得收益全部用于学校布局调整和建 设，并在土地置换、安置补偿、规费减免等方面给予政策 倾斜。五是争取社会资金参与中小学布局调整和建设。 （三） 及时督办验收。市政府加大对议案目标任务完 成情况的督办力度。定期向市人大报告议案的办理情况。 制定议案项目验收办法，组织力量对议案项目进行验收， 做到完成一个，及时验收一个。项目验收按照自下而上、 分级管理的原则，由项目建设（承办）单位逐级报相关行 政主管部门验收。议案实施期届满后，市政府将组织市直 有关部门并邀请市人大及部分人大代表，对议案办理工作 进行检查验收