云林安庆国小96学健康促进学校活动.DOC

雲林縣安慶國小96學年度健康促進學校活動 校園性教育實施計畫 一、背景分析 隨著社會日趨開放多元，學生價值觀不同與理念差異、社會環境與媒體不當的報導，加上學校課程未能完全落實，導致青少年性行為及相關問題逐年增加。因此，如何有效整合國內性教育相關資源，推展標本兼治的「全人性教育」（包含性的生理、心理、社會及心靈四個層面），讓性教育的消極目標與積極目標能畢其功於一役，是本計畫的目標。 為增進青少年性健康，學校性教育的實施，經研究證實不但是有效且具有相當高的預防經濟效益。依據美國疾病防制中心（CDC）1994 年研究分析，推展學校性教育計畫其對危險性行為預防的成本效益為5.1。國內性教育從1973 年開始倡導，經歷了30 年的發展，已從「是否要實施」發展到「如何實施」，從消極的預防「青少年懷孕」、「感染愛滋病及其它性病」與「遭受性侵害性騷擾」發展到較積極的，以培養青少年對性的正向觀點（性關係是表達著親密、溫柔和歡愉），強調以提升「自尊」與學習「真愛」為基礎的「青少年性健康促進」。 二、當前性教育議題分析 隨著社會環境之變遷，社會價值觀不斷的改變，資訊科技發達，青少年的性議題包羅萬象，本計畫針對青少年性議題分析，從生育率、性行為比率、性態度、性交易等方向歸納出下列六點重要的問題。 （一）青少女生育率偏高 根據內政部人口統計資料顯示，臺灣地區15-19 歲青少女生育率呈現逐年下降趨勢，與日本、荷蘭等性教育實施較早的國家相比較，略為偏高。 （二）青少年性行為比率逐年增加、性態度較為開放 1. 性行為比例增加且年齡層提早：根據行政院衛生署1995 年及2000年針對臺灣地區15-19 歲高中（職）及五專學生所做性知識性態度與性行為調查結果，2000 年已有性經驗的男生約佔13.9％，女生約佔10.4％，平均發生率為12.15％，較1995 年之10.4％及6.7％略微提升。 2. 與其他國家青少年性經驗比較，美國2005 年有性經驗之男生約佔46.0％，女生約佔46.8％；另同為亞洲之日本青少年，1999 年之調查有性經驗男生約佔26.5％，女生約佔23.7％，我國2000 年調查資料，有性經驗男生約佔13.9％，女生約佔10.4％。 3. 根據行政院衛生署1995 年及2000 年針對臺灣地區15-19 歲高中（職）及五專學生所做性知識性態度與性行為調查結果，學生之「未婚男、女和不同親密程度之異性可以有不同親密行為之百分比」，2000 年有43.3％的男生及25.1％的女生表示容許有性行為，較1995 年男生之33.6％及女生之13.2％高出許多。另外，認為婚前可以有性經驗之理由，以「相愛或喜歡即可性交，結婚不過是形式」所佔百分比率最高，其中女生（48.1％）較男生高（37.2％）。 4. 媒體過度渲染情色議題，影響青少年性觀念與性價值觀正常發展根據2007 年中央警察大學所撰擬之「中學階段學生性行為現況及其防治教育計畫實施報告書」指出，現今社會媒體出現許多對於性議題的討論，一般電視節目充斥各種性暗示、性誘惑的刺激，在學生欠缺正確的批判思考能力下，錯誤的訊息及觀念極易自這些媒體中傳播。此外雖然目前網路及出版品出現分級的要求，但青少年仍有辦法輕易的至色情網站瀏覽下載色情圖片、影片，甚至透過網路進行交友或援助交易。 （三）性及性別暴力與兒童性交易問題 1. 性侵害通報案件逐年增加：根據教育部校園性侵害或性騷擾通報事件統計分析表顯示（係依性別平等教育法處理之事件，統計時間2006 年1 月1 日至2006 年12 月31 日），各級學校校園性侵害或性騷擾通報事件共計359 件（大專院校65 件、高中職校101 件、國民中學126 件、國民小學53 件、特教14 件），其中學生對學生加害計280 件、教師及教職員對學生加害計71 件 2. 兒童及少年性交易問題：由早期因無知或被誘迫而淪入色情交易的雛妓救援、人口販運議題，至近年來因社會變遷、價值觀偏差，出現許多自願性的援交個案，尤以網路援交更為嚴重。 （四）愛滋病感染年輕化 根據行政院衛生署疾病管制局統計資料顯示（統計期間1984 年至2007 年6 月），2005 年10-19 歲愛滋病感染者為71 人（2.1％）、20-29 歲愛滋病感染者為1386 人（40.8％），較1995 年 9 人（4.0％）、68 人（30.0％）為高。 三、當前推展校園性教育工作問題 綜合前述有關青少年常見性問題，可見性教育為當今預防青少年有早發性行為、宣導正確性觀念或了解與尊重自己與他人身體及自主權的重要管道。實際上，國內性教育工作之推動已有一段時間，惟目前性教育成效仍有極大進步空間，經了解當前推展校園性教育工作時出現下列幾項問題。 （一）學校推動性教育課程活動可再加強 1. 目前學校性教育課程主要放