“诚信龙江”建设工作方案.pdfVIP

“诚诚信信龙龙江江”建建设设工工作作方方案案 　　为进一步加快全省诚信体系建设，根据省委、省政府关于加快 我省诚信体系建设 总体要求和工作部署，制定本方案。 　　一、指导思想和工作原则 　　“诚信龙江”建设以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 深入贯彻党 十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照科 学发展观 要求，以建立全社会 诚信环境、形成规范 市场经济 秩序、促进经济社会全面协调可持续发展、全面建设小康社会为目 标，以商业诚信和企业诚信建设为重点，综合抓好诚信道德文化、 法制环境、政府监管、行业自律、运行规则、市场培育和技术支撑 系统等工作，为实现“诚信龙江”目标和老工业基地全面振兴提供保 证。 　　“诚信龙江”建设坚持政府推动，市场化运作，全社会参与 原 则；统筹协调，分工合作，突出重点，逐步实施 原则；诚信宣传 教育与制度化规范自律并重 原则；促进信用服务行业发展与加强 信用监管相结合 原则。 　　二、工作目标 　　到2010年，“诚信龙江”建设工作力度达到：以商业诚信和企业 诚信建设为重点 社会信用体系初步建立；全社会诚实守信 道德 水准、企业信用管理水平和政府部门 公信力显著提高；信用地方 立法初见成效，有关配套制度基本形成；社会信用服务行业有较大 发展，信用服务需求明显扩大；对偷逃税款、恶意合同违约、故 意拖欠债务、商业欺诈、假冒伪劣等行为形成有效 社会联防和制 约惩戒机制；市场经济秩序明显好转，全省经济发展环境有一个根 本性转变。 　　三、主要任务 　　 （一）加强企业诚信和商业诚信建设以“重合同、守信用”为重 点，加强企业诚信和商业诚信建设。一是抓好生产、流通企业和社 会服务业信用建设。建立企业信用承诺公约，把不走私贩私、不逃 汇骗汇、不偷税骗税、不制假售假、不搞合同欺诈、不逃废债务、 不做假账、不欠发员工工资和欠缴社保费用作为企业依法诚信经营 基本守则。在生产企业，抓紧建立推广标准化体系、计量测试体 系、质量诚信体系，推进标准化生产，并进行有效 管理和监控， 开展争创名牌企业、名牌产品、免检产品活动，提升龙江产品形 象；在流通企业，树立“诚信兴商”理念，提升我省商业信用水平。 重点抓好社会服务业 诚信建设，继续开展“百城万店无假货”活 动，争创“消费者信得过单位”，特别是在“窗口”行业和单位 （如口 岸、海关、出入境检验检疫、车站、机场、码头、公交、酒店、宾 馆、商店等），深入开展“诚信待客，优质服务”活动，形成和谐交 融 社会氛围。二是建立企业和企业法定代表人信用档案。加强企 业在生产经营、税金缴纳、金融信贷、往来账款、财务核算、数据 统计、劳动保障、合同管理、中介承诺、资信评估等信用信息 管 理。全面整合金融、税务、保险、工商、公安、质监、食品药品监 督、法院、社保等部门掌握 国企、民企、流通服务、中介组织 信用信息资源。在企业成立、转制、退出 全过程中，建立包括遵 章守法、荣誉、处罚等内容 诚信档案，为监督管理提供依据。同 时，根据中介机构评价结果，对企业信用实行评级颁证，作为其参 与经济和社会活动 信用凭证。在此基础上，逐步建立完善 企业 信用等级评价体系。三是督促和引导企业建立科学 信用管理制 度。引导企业建立信用管理部门或设置专、兼职信用管理人员，制 定相应 信用管理制度，对客户资信 调查与评估、信用额度 授 予、账期 确定、债权保障措施 选择、一直到应收账款 管理和 追收 全过程进行管理。四是培育信用产品需求。促进信用评估中 介机构发展。按照市场化原则，逐步培育信用调查、评价、咨询产 品 需求，促进信用市场 发展。 　　 （二）加强公民诚信建设 　　以“重公德、守信义”为重点，开展公民诚信建设。一是制订公 民诚实守信行为守则，规范公民诚信行为，逐步在公民中培育和形 成诚实守信 思想观念和道德行为准则，树立“诚信光荣，失信可 耻”、“诚信得实惠，失信受惩罚” 良好社会风尚。二是从具有特殊 执业资质 （资格） 人员和需要建立年审制度 人员入手，编制重 点领域、重点人群信用信息数据目录，并逐步建立完善个人信用数 据目录。三是把个人信用信息纳入信息平台管理，并逐步建立针对 个人 信用评价体系，为个人信用评价和完善全社会信用信息体系 创造条件。 　　 （三）加强政府诚信建设 　　坚持以“重承诺、守信誉”为重点，创建诚信政府。一是实现科 学决策、民主决策、依法决策。对涉及社会经济领域 重大事项， 实行专家咨询论证制度、专业机构评估制度和依法审核制度，确保 政府决策公正合法、科学有效；对涉及人民群众切