“811”生态文明建设推进行动方案.pdfVIP

“811”生生态态文文明明建建设设推推进进行行动动方方案案 　　为深入贯彻落实省委十二届七次、八次全会 市委十届九次会 议精神，扎实推进我市生态文明建设，根据省 《“811”生态文明建设 推进行动方案》 （浙委办[2011]42号） 市委 《关于推进生态文明 建设的实施意见》 （温委[2010]3号），现就2011年至2015年开 展“811”生态文明建设推进行动制定如下方案。 　　一、指导思想、总体目标 基本原则 　　 （一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，全面实施生态环 境优先战略，坚持生态市建设方略，以建设生产、生活、生态相融 合的现代化国际性大都市为目标，以维护人民群众环境权益、保障 改善民生为核心，大力发展生态经济，不断优化生态环境，积极培 育生态文化，着力完善体制机制，加快调整优化产业结构，促进经 济增长方式 消费模式转变，构筑资源节约型、环境友好型社会， 不断提高人民群众生活品质，努力建设成为我省生态文明建设示范 区。 　　 （二）总体目标。经过五年努力，基本实现经济社会发展与资 源、环境承载能力相适应，环境质量提高与改善民生需求相适应。 到2014年建成为国家环保模范城市，到2015年力争全市三分之一县 （市、区）达到国家级生态县创建标准，成为我省生态文明建设先 行区。 　　 （三）基本原则。坚持文化引领与制度保障并施，坚持源头预 防与综合治理并用，坚持整体推进与重点突破并行，坚持党政推动 与全民参与并举，坚持生态建设与经济发展并重。 　　二、主要目标 　　通过实施“811”生态文明建设推进行动，到2015年实现以下目 标： 　　 （一）生态经济目标 　　--服务业增加值占生产总值比重达到50%左右，高新技术产业 增加值占规模以上工业增加值比重达到35%，单位建设用地生产总 值比2010年提高20%。 　　--单位工业增加值用水量控制在58立方米/万元以内，农业灌溉 水有效利用系数达到0.553，非化石能源占一次能源消费总量比重达 到15%，循环经济总体发展水平走在全省前列。 　　--特色优势农产品中无公害农产品、绿色食品、有机食品产地 面积比重达到50%以上。 　　--节能环保产业销售收入年均增长16%以上，产业总体规模走 在全省前列。 　　 （二）节能减排目标 　　--单位生产总值能耗、单位生产总值二氧化碳排放量完成国家 下达指标。 　　--化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量完成国家 下达指标。 　　--铅、汞、镉、铬、砷5种主要重金属污染物排放量比2009年降 低5%以上，再生有色金属生产、废弃物焚烧等重点行业单位产量 （处理量）二f英排放强度比2008年削减10%。 　　 （三）环境质量目标 　　--地表水环境功能区水质达标率达到90%，平原河网水质明显 改善，县以上城市集中式饮用水水源地水质达标率达到100%，近岸 海域水质总体保持稳定。 　　--县以上城市空气优良率稳定在95%以上，酸雨率 酸度均有 所下降，灰霾天气出现频率明显下降。 　　--城市人均公共绿地面积达到13平方米。 　　--区域环境噪声小于55分贝的县以上城市比例达到75%以上。 　　 （四）污染防治目标 　　--市区污水处理率达到95%，县以上城市污水处理率达到 85%，70%以上的行政村开展生活污水治理。 　　--市区生活垃圾无害化处理率达到100%，县以上城市生活垃圾 无害化处理率达到95%以上，农村生活垃圾集中收集实现行政村全 覆盖。 　　--县以上城市污水处理厂污泥无害化处置率达到85%，重点企 业污泥无害化处置率达到90%，工业固体废物综合利用率达到95% 以上，危险废物、医疗废物基本实现无害化处置。 　　--重点工业污染源实现稳定达标排放。 　　--规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达到97%以上，农作物 秸秆综合利用率达到80%以上。 　　--废旧放射源安全收贮率达到100%，确保辐射环境安全。 　　 （五）生态保护与修复目标 　　--森林覆盖率达到62%，人均森林公园面积达到100平方米以 上，平原区域林木覆盖率达到16%以上，林木蓄积量净增达到500万 立方米。 　　--新增治理水土流失面积610平方公里，需治理与修复的废弃矿 山治理率达到92%以上，生态葬法行政村覆盖率达到85%以上。 　　--重要水域、海域、湿地生态环境 生物资源得到有效保护修 复。 　　 （六）环境安全保障能力建设目标 　　--环境质量、饮用水源、重点污染源在线监测监控系统有效运 行，建成大气复合污染立体监测网络，形成市、县两级联网的现代